暗号資産（仮想通貨）の法規制最新動向を解説！

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。特に、マネーロンダリングやテロ資金供与のリスク、投資家保護の観点から、各国で法規制の整備が進められています。本稿では、暗号資産の法規制に関する最新動向を、国際的な枠組みから日本における状況まで、詳細に解説します。

1. 暗号資産の定義と特徴

暗号資産とは、暗号技術を用いてセキュリティを確保し、デジタル形式で取引される資産の総称です。従来の通貨とは異なり、中央銀行のような発行主体が存在せず、分散型台帳技術（ブロックチェーン）に基づいて取引が記録されます。この特徴から、暗号資産は、国境を越えた迅速かつ低コストな決済手段、新たな資金調達手段、そして投資対象として注目を集めています。

暗号資産には、ビットコイン、イーサリアム、リップルなど、様々な種類が存在します。それぞれ異なる技術や目的を持っており、その特性も異なります。例えば、ビットコインは、分散型デジタル通貨として、価値の保存手段としての側面が強く、イーサリアムは、スマートコントラクトと呼ばれるプログラムを実行できるプラットフォームとしての側面が強いです。

2. 国際的な法規制の動向

暗号資産の法規制に関する国際的な枠組みとしては、金融活動作業部会（FATF）の勧告が重要です。FATFは、マネーロンダリング対策とテロ資金供与対策を推進する国際機関であり、暗号資産に関する勧告を繰り返し発表しています。FATFの勧告は、各国が暗号資産の法規制を整備する際の基準となっています。

FATFの勧告の主な内容は、以下の通りです。

• 暗号資産取引所（仮想資産サービスプロバイダー：VASP）に対する登録制度の導入
• VASPに対する顧客確認（KYC）義務の強化
• 疑わしい取引の報告義務の導入
• 国境を越えた送金の際の情報の共有

これらの勧告に基づき、各国は、暗号資産の法規制を整備しています。例えば、米国では、暗号資産を商品として扱うか、証券として扱うかによって、規制当局が異なります。欧州連合（EU）では、暗号資産市場に関する包括的な規制であるMiCA（Markets in Crypto-Assets）規則が制定され、2024年以降に施行される予定です。MiCA規則は、暗号資産の発行者やサービスプロバイダーに対する規制を強化し、投資家保護を向上させることを目的としています。

3. 日本における法規制の動向

日本における暗号資産の法規制は、資金決済に関する法律（資金決済法）に基づいて行われています。資金決済法は、2017年に改正され、暗号資産取引所を登録制とし、顧客資産の分別管理義務などを課しました。これにより、暗号資産取引所の健全性・安全性は向上しましたが、新たな課題も浮上してきました。

2020年には、資金決済法が再度改正され、ステーブルコインに関する規制が導入されました。ステーブルコインとは、法定通貨や他の資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動が比較的少ないという特徴があります。改正資金決済法では、ステーブルコインの発行者に対する登録制度を導入し、発行者の信用力や資産の管理状況などを審査することにしました。これにより、ステーブルコインのリスクを抑制し、金融システムの安定性を確保することを目的としています。

さらに、2023年には、改正資金決済法が施行され、暗号資産取引所の規制が強化されました。主な改正内容は、以下の通りです。

• 暗号資産取引所のシステムリスク管理体制の強化
• 顧客資産の分別管理義務の明確化
• 不正アクセス対策の強化
• マネーロンダリング対策の強化

これらの改正により、暗号資産取引所のセキュリティ対策は向上し、投資家保護が強化されました。しかし、暗号資産市場は常に変化しており、新たなリスクも生まれています。そのため、法規制も継続的に見直され、改善される必要があります。

4. 暗号資産に関する課題と今後の展望

暗号資産の法規制には、依然として多くの課題が存在します。例えば、暗号資産の税制、DeFi（分散型金融）に対する規制、NFT（非代替性トークン）に対する規制など、未整備な分野が多くあります。これらの課題を解決するためには、国際的な連携を強化し、各国の規制当局が情報交換や意見交換を行うことが重要です。

また、暗号資産技術は、金融分野だけでなく、サプライチェーン管理、医療、教育など、様々な分野で応用される可能性があります。これらの分野における暗号資産技術の活用を促進するためには、イノベーションを阻害しないような柔軟な規制が必要です。規制当局は、技術の進歩を注視し、適切な規制を整備することで、暗号資産技術の健全な発展を支援する必要があります。

5. 日本における今後の法規制の方向性

日本においては、暗号資産に関する法規制の整備が今後も継続されると考えられます。特に、以下の点に注目が集まっています。

• DeFiに対する規制：DeFiは、従来の金融機関を介さずに、暗号資産を利用した金融サービスを提供する仕組みです。DeFiに対する規制は、まだ明確ではありませんが、投資家保護やマネーロンダリング対策の観点から、規制の整備が求められています。
• NFTに対する規制：NFTは、デジタルアートやゲームアイテムなどの所有権を証明するトークンです。NFTに対する規制は、著作権や知的財産権の保護、詐欺やマネーロンダリング対策の観点から、検討されています。
• CBDC（中央銀行デジタル通貨）の発行：日本銀行は、CBDCの発行に向けた検討を進めています。CBDCは、中央銀行が発行するデジタル通貨であり、決済システムの効率化や金融包摂の促進に貢献する可能性があります。

これらの課題に対応するため、日本政府は、関係省庁や専門家による協議を重ね、適切な法規制を整備していくことが予想されます。

まとめ

暗号資産の法規制は、国際的に見ても、まだ発展途上にあります。各国は、マネーロンダリング対策や投資家保護の観点から、暗号資産の法規制を整備していますが、新たな課題も生まれています。日本においても、資金決済法の改正などを通じて、暗号資産の法規制は強化されていますが、DeFiやNFTに対する規制など、未整備な分野も多く存在します。今後の法規制の方向性としては、イノベーションを阻害しない柔軟な規制を整備し、暗号資産技術の健全な発展を支援することが重要です。暗号資産市場は、常に変化しており、規制当局は、技術の進歩を注視し、適切な規制を整備することで、金融システムの安定性と投資家保護を両立させる必要があります。