暗号資産（仮想通貨）の最新規制動向とは？年版

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融業界に大きな変革をもたらし続けています。しかし、その急速な発展と普及に伴い、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった様々なリスクも顕在化してきました。そのため、各国政府および国際機関は、暗号資産に対する規制の整備を進めています。本稿では、暗号資産の最新規制動向について、主要な国・地域における取り組みを中心に詳細に解説します。

1. 暗号資産規制の国際的な枠組み

暗号資産の規制に関する国際的な枠組みとしては、主に以下のものが挙げられます。

1.1 FATF（金融活動作業部会）の勧告

FATFは、マネーロンダリング対策およびテロ資金対策を推進する国際機関です。2015年以降、FATFは暗号資産をマネーロンダリングやテロ資金供与のリスクが高い分野として認識し、加盟国に対して暗号資産取引所（仮想通貨交換業者）に対する規制強化を求めてきました。具体的には、以下の点が推奨されています。

• 顧客確認（KYC）の徹底
• 疑わしい取引の報告（STR）義務
• 暗号資産取引所の登録・ライセンス制度
• 国際的な情報共有

FATFの勧告は、各国の暗号資産規制の基礎となるものであり、多くの国がFATFの基準に沿った規制を導入しています。

1.2 G20の取り組み

G20は、主要国および地域の首脳が集まり、世界経済に関する政策協調を行う国際的な枠組みです。G20は、暗号資産のリスクと潜在的なメリットを認識し、規制の調和化と国際的な協調を推進しています。具体的には、以下の点が議論されています。

• 暗号資産の国境を越えた送金に関する規制
• ステーブルコインの規制
• 暗号資産市場の透明性向上

2. 主要国・地域の暗号資産規制動向

2.1 日本

日本は、暗号資産規制において比較的早い段階から取り組みを進めてきました。2017年には、「資金決済に関する法律」の改正により、暗号資産取引所を登録制とし、顧客保護のための規制を導入しました。その後も、マネーロンダリング対策や消費者保護の強化を図るため、規制の見直しを重ねています。具体的には、以下の点が挙げられます。

• 暗号資産取引所の資本要件の強化
• 暗号資産のコールドウォレット保管義務
• 暗号資産の不正アクセス対策
• 暗号資産に関する情報開示の義務

また、日本は、ステーブルコインに関する法整備も進めており、2023年には「電子決済等に関する法律」の改正により、ステーブルコインの発行者に対する規制を導入しました。

2.2 アメリカ

アメリカにおける暗号資産規制は、連邦政府と州政府がそれぞれ管轄権を持つため、複雑な状況となっています。連邦政府レベルでは、SEC（証券取引委員会）が、暗号資産を証券とみなした場合に規制権限を持ちます。また、CFTC（商品先物取引委員会）は、暗号資産を商品とみなした場合に規制権限を持ちます。さらに、FinCEN（金融犯罪執行ネットワーク）は、マネーロンダリング対策の観点から暗号資産取引所を規制します。州政府レベルでは、ニューヨーク州が、暗号資産取引所に対する「ビットライセンス」を導入するなど、独自の規制を設けています。

2.3 欧州連合（EU）

EUは、2024年6月から「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」を施行しました。MiCAは、暗号資産の発行者およびサービスプロバイダーに対する包括的な規制を定めたものであり、EU域内における暗号資産市場の統一化と消費者保護を目的としています。具体的には、以下の点が規制対象となります。

• 暗号資産の発行および取引
• 暗号資産取引所の運営
• ステーブルコインの発行
• 暗号資産に関する情報開示

2.4 その他の国・地域

シンガポール、香港、スイスなどの国・地域も、暗号資産規制において積極的な取り組みを進めています。シンガポールは、暗号資産取引所に対するライセンス制度を導入し、マネーロンダリング対策を強化しています。香港は、暗号資産取引所に対する規制を緩和し、暗号資産市場の活性化を図っています。スイスは、暗号資産を金融商品として扱い、既存の金融規制を適用しています。

3. ステーブルコイン規制の動向

ステーブルコインは、法定通貨や他の資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動リスクを抑えることができるため、決済手段として注目されています。しかし、ステーブルコインの発行者に対する規制が不十分な場合、金融システムにリスクをもたらす可能性があります。そのため、各国政府および国際機関は、ステーブルコインに対する規制の整備を進めています。具体的には、以下の点が議論されています。

• ステーブルコインの発行者に対するライセンス制度
• ステーブルコインの裏付け資産の管理
• ステーブルコインの償還義務
• ステーブルコインに関する情報開示

4. DeFi（分散型金融）規制の課題

DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した分散型の金融システムであり、従来の金融機関を介さずに金融サービスを提供することができます。しかし、DeFiは、規制の対象となる主体が明確でない、スマートコントラクトの脆弱性、ハッキングリスクなどの課題を抱えています。そのため、DeFiに対する規制は、従来の金融規制とは異なるアプローチが必要となります。具体的には、以下の点が議論されています。

• DeFiプロトコルの開発者に対する責任
• DeFiプラットフォームの運営者に対する規制
• DeFiにおけるマネーロンダリング対策
• DeFiにおける消費者保護

5. まとめ

暗号資産の規制動向は、各国・地域によって異なり、また、技術の進歩や市場の変化に応じて常に変化しています。しかし、全体的な傾向としては、マネーロンダリング対策、消費者保護、金融システムの安定性確保を目的とした規制強化が進んでいます。今後も、暗号資産市場の健全な発展のためには、国際的な協調と規制の調和化が不可欠です。規制当局は、イノベーションを阻害することなく、リスクを適切に管理するためのバランスの取れた規制を策定する必要があります。また、暗号資産に関する知識や理解を深め、適切な情報開示を行うことも重要です。暗号資産市場は、今後も成長を続けることが予想されますが、その成長を持続可能なものとするためには、適切な規制と市場参加者の責任ある行動が求められます。