暗号資産（仮想通貨）の法律規制最新情報を解説

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その出現以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めています。しかし、その革新的な性質ゆえに、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった様々なリスクも孕んでいます。そのため、各国政府は暗号資産の利用に関する法規制の整備を進めてきました。本稿では、暗号資産の法的性質、日本における規制の変遷、現在の法規制の概要、そして今後の展望について、詳細に解説します。

1. 暗号資産の法的性質

暗号資産は、従来の通貨とは異なる独自の法的性質を有しています。一般的に、暗号資産は「デジタルデータ」として定義され、特定の価値を表現するものです。しかし、その価値は、中央銀行のような発行主体や裏付け資産によって保証されているわけではありません。暗号資産の価値は、市場の需給関係によって変動し、価格変動リスクが高いという特徴があります。また、暗号資産は、ブロックチェーン技術と呼ばれる分散型台帳技術を利用して取引が記録・管理されます。この技術により、取引の透明性やセキュリティが向上する一方で、匿名性が高く、不正利用のリスクも存在します。

暗号資産の法的性質は、各国によって異なって認識されています。例えば、米国では、暗号資産は「商品」として扱われる場合と「証券」として扱われる場合があります。一方、日本では、2017年の「決済サービス法」の改正により、暗号資産は「財産的価値のある情報」として定義されました。この定義により、暗号資産は、従来の法律の枠組みの中で規制対象となることが可能になりました。

2. 日本における規制の変遷

日本における暗号資産の規制は、その歴史の中でいくつかの段階を経てきました。当初、暗号資産は、明確な法的規制の対象外とされていました。しかし、2014年に発生したMt.Gox事件を契機に、暗号資産のリスクに対する認識が高まり、規制の必要性が認識されるようになりました。

2016年には、金融庁が「仮想通貨交換業者」に対する登録制度を導入し、暗号資産交換業者の業務運営に関する規制を開始しました。この制度により、暗号資産交換業者は、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策、情報セキュリティ対策などの義務を負うことになりました。

2017年には、「決済サービス法」が改正され、暗号資産が「財産的価値のある情報」として定義されました。この改正により、暗号資産交換業者は、金融庁の登録を受けた上で、業務を行うことが義務付けられました。また、暗号資産の不正取得や顧客資産の流出に対する法的責任が明確化されました。

2020年には、「金融商品取引法」が改正され、暗号資産が「金融商品」に該当する場合、金融商品取引法の規制対象となることが明確化されました。これにより、暗号資産に関する投資勧誘や取引に関する規制が強化されました。

3. 現在の法規制の概要

現在の日本における暗号資産の法規制は、主に以下の法律によって構成されています。

• 決済サービス法：暗号資産交換業者の登録、業務運営、顧客保護に関する規制
• 金融商品取引法：暗号資産が金融商品に該当する場合の投資勧誘、取引に関する規制
• 犯罪による収益の移転防止に関する法律（犯罪収益移転防止法）：マネーロンダリング対策、テロ資金供与対策に関する規制
• 会社法：暗号資産発行に関する規制（STOなど）

3.1 決済サービス法に基づく規制

決済サービス法は、暗号資産交換業者に対して、以下の義務を課しています。

• 登録義務：金融庁への登録が必要
• 顧客資産の分別管理義務：顧客の暗号資産と業者の資産を分別して管理
• マネーロンダリング対策義務：顧客の本人確認、疑わしい取引の報告
• 情報セキュリティ対策義務：暗号資産の不正取得、改ざん、流出を防ぐための対策
• 広告規制：虚偽または誤解を招く広告の禁止

3.2 金融商品取引法に基づく規制

金融商品取引法は、暗号資産が金融商品に該当する場合、以下の規制を適用します。

• 第一種金融商品取引業者登録義務：暗号資産の取引仲介を行う場合、金融庁への登録が必要
• 投資勧誘規制：投資家に対して、適切な情報開示を行い、リスクを説明
• インサイダー取引規制：未公開の重要情報を利用した取引の禁止
• 市場操作規制：相場を操る行為の禁止

3.3 犯罪収益移転防止法に基づく規制

犯罪収益移転防止法は、暗号資産交換業者に対して、以下の義務を課しています。

• 顧客の本人確認（KYC）：顧客の身元を確認
• 疑わしい取引の報告（STR）：マネーロンダリングやテロ資金供与の疑いがある取引を金融情報交換機関に報告
• リスクベースアプローチの採用：顧客や取引のリスクに応じて、対策を強化

4. 今後の展望

暗号資産の法規制は、技術の進歩や市場の変化に合わせて、常に進化していく必要があります。今後の展望としては、以下の点が挙げられます。

• ステーブルコインの規制：米ドルなどの法定通貨に価値が連動するステーブルコインに対する規制の整備
• DeFi（分散型金融）の規制：DeFiプラットフォームに対する規制の検討
• NFT（非代替性トークン）の規制：NFTの取引や発行に関する規制の検討
• 国際的な規制調和：各国間の規制の調和を図り、国際的な不正利用を防ぐ
• CBDC（中央銀行デジタル通貨）の発行：各国の中央銀行が発行するデジタル通貨の開発と導入

特に、ステーブルコインやDeFiといった新しい分野については、既存の法規制では対応できない部分が多く、新たな規制の枠組みを検討する必要があります。また、NFTについても、著作権や知的財産権との関係など、様々な法的課題が存在します。これらの課題を解決するためには、関係省庁や業界団体が連携し、議論を深めていくことが重要です。

まとめ

暗号資産は、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めている一方で、様々なリスクも孕んでいます。そのため、各国政府は、暗号資産の利用に関する法規制の整備を進めてきました。日本においても、決済サービス法、金融商品取引法、犯罪収益移転防止法などの法律に基づき、暗号資産の規制が行われています。今後の展望としては、ステーブルコイン、DeFi、NFTといった新しい分野に対する規制の整備、国際的な規制調和、CBDCの発行などが挙げられます。暗号資産の健全な発展のためには、適切な法規制の整備と、関係者の協力が不可欠です。