暗号資産（仮想通貨）の法律規制対応における国ごとの特徴まとめ

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その分散型かつ国境を越えた性質から、各国政府にとって新たな規制上の課題を突き付けています。金融システムへの影響、投資家保護、マネーロンダリング対策など、様々な観点から規制の必要性が認識される一方で、イノベーションを阻害しないよう慎重な対応が求められています。本稿では、主要国の暗号資産に対する法律規制対応の特徴をまとめ、比較検討を行います。

1. アメリカ合衆国

アメリカ合衆国における暗号資産の規制は、複数の連邦政府機関が関与する複雑な構造となっています。主要な規制機関としては、証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）、財務省金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）などが挙げられます。SECは、暗号資産が証券に該当する場合、その発行および取引に対して規制権限を行使します。例えば、ICO（Initial Coin Offering）は、多くの場合、証券法に違反するとしてSECから警告や制裁を受けています。CFTCは、ビットコインなどの商品に該当する暗号資産の先物取引を規制します。FinCENは、暗号資産取引所をマネーロンダリング防止（AML）の対象となる金融機関として規制し、顧客の本人確認（KYC）義務を課しています。州レベルでも、ニューヨーク州金融サービス局（NYDFS）などが独自の規制を導入しており、規制の枠組みは複雑化しています。全体として、アメリカ合衆国は、既存の金融規制を適用しつつ、暗号資産の特性に応じた新たな規制を導入するアプローチを取っています。

2. 欧州連合（EU）

欧州連合（EU）は、2024年以降に施行される暗号資産市場に関する包括的な規制「Markets in Crypto-Assets（MiCA）」を導入しました。MiCAは、暗号資産の発行者、取引所、カストディアンなどに対して、ライセンス取得、資本要件、情報開示、投資家保護などの義務を課します。ステーブルコインについては、より厳格な規制が適用され、発行者は準備金の保有や償還能力の確保が求められます。MiCAは、EU加盟国全体で統一された規制枠組みを構築し、暗号資産市場の透明性と安定性を高めることを目的としています。また、マネーロンダリング防止（AML）規制についても、EUレベルで強化されており、暗号資産取引所は、顧客の本人確認（KYC）義務を厳格に遵守する必要があります。EUは、MiCAを通じて、暗号資産市場の健全な発展を促進しつつ、投資家保護と金融システムの安定性を確保することを目指しています。

3. 日本

日本における暗号資産の規制は、資金決済法を基盤としています。暗号資産取引所は、金融庁への登録が必要であり、資本要件、情報セキュリティ対策、顧客資産の分別管理などの義務を課されます。また、マネーロンダリング防止（AML）規制についても、金融機関と同様の義務が課されます。2017年には、コインチェック事件が発生し、顧客資産の不正流出が深刻な問題となりました。この事件を契機に、金融庁は、暗号資産取引所に対する監督体制を強化し、情報セキュリティ対策の徹底を指導しています。また、ステーブルコインについては、2023年に決済サービス法が改正され、発行者に対する規制が導入されました。ステーブルコインの発行者は、銀行や資金決済事業者と同様の規制を受け、準備金の保有や償還能力の確保が求められます。日本は、投資家保護と金融システムの安定性を重視しつつ、暗号資産の技術革新を促進するバランスの取れた規制を目指しています。

4. 中国

中国は、暗号資産に対する規制が最も厳しい国の一つです。2021年には、暗号資産取引およびマイニングを全面的に禁止する通達を発表しました。この通達により、中国国内の暗号資産取引所は閉鎖され、暗号資産関連の事業活動は違法とされました。中国政府は、暗号資産が金融システムの安定を脅かし、マネーロンダリングや資金洗浄に利用されることを懸念しています。また、独自のデジタル通貨（デジタル人民元）の開発を推進しており、暗号資産の普及を抑制することで、デジタル人民元の利用を促進する意図があると見られています。中国の規制は、暗号資産市場に大きな影響を与えており、取引量の減少や価格の下落を引き起こしています。中国政府は、今後も暗号資産に対する厳しい姿勢を維持すると予想されます。

5. シンガポール

シンガポールは、暗号資産に対する規制において、比較的柔軟な姿勢を取っています。暗号資産取引所は、資金決済サービス法に基づいてライセンスを取得する必要があり、マネーロンダリング防止（AML）規制を遵守する必要があります。シンガポール金融庁（MAS）は、暗号資産のイノベーションを促進しつつ、投資家保護と金融システムの安定性を確保することを目指しています。また、ステーブルコインについては、2023年に決済サービス法が改正され、発行者に対する規制が導入されました。ステーブルコインの発行者は、準備金の保有や償還能力の確保が求められます。シンガポールは、暗号資産関連の事業拠点として、多くの企業が参入しており、暗号資産市場の発展に貢献しています。シンガポール政府は、今後も暗号資産に対する規制を慎重に見直し、市場の状況に応じて柔軟に対応していくと考えられます。

6. その他の国

上記以外にも、多くの国が暗号資産に対する規制を導入しています。例えば、スイスは、暗号資産を金融商品として扱い、既存の金融規制を適用しています。マルタは、暗号資産関連の事業を誘致するため、規制の枠組みを整備しました。韓国は、暗号資産取引所に対する規制を強化し、マネーロンダリング防止（AML）対策を徹底しています。各国は、それぞれの経済状況や金融システムの特性に応じて、暗号資産に対する規制を導入しており、規制の枠組みは多様化しています。

まとめ

暗号資産に対する法律規制対応は、国によって大きく異なります。アメリカ合衆国は、既存の金融規制を適用しつつ、新たな規制を導入するアプローチを取っています。欧州連合（EU）は、MiCAを通じて、統一された規制枠組みを構築し、暗号資産市場の透明性と安定性を高めることを目指しています。日本は、投資家保護と金融システムの安定性を重視しつつ、暗号資産の技術革新を促進するバランスの取れた規制を目指しています。中国は、暗号資産取引およびマイニングを全面的に禁止する厳しい規制を導入しています。シンガポールは、暗号資産のイノベーションを促進しつつ、投資家保護と金融システムの安定性を確保することを目指しています。各国は、それぞれの経済状況や金融システムの特性に応じて、暗号資産に対する規制を導入しており、規制の枠組みは多様化しています。今後、暗号資産市場の発展に伴い、各国の規制も変化していくと考えられます。国際的な協調を通じて、暗号資産市場の健全な発展を促進し、投資家保護と金融システムの安定性を確保することが重要です。