日本における暗号資産（仮想通貨）の最新規制動向まとめ

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その革新的な技術と金融システムへの潜在的な影響から、世界中で注目を集めています。日本においても、暗号資産の利用は拡大の一途を辿っており、これに対応するため、政府および金融庁は、適切な規制枠組みの構築に取り組んできました。本稿では、日本における暗号資産に関する最新の規制動向を詳細にまとめ、その背景、現状、そして今後の展望について考察します。

暗号資産規制の背景

暗号資産の規制は、その特性から生じる様々なリスクに対応するために不可欠です。具体的には、以下の点が挙げられます。

• 投資家保護： 暗号資産は価格変動が激しく、投資家が損失を被るリスクが高い。
• マネーロンダリング・テロ資金供与対策： 暗号資産は匿名性が高く、犯罪に利用される可能性がある。
• 金融システムの安定： 暗号資産の普及が、既存の金融システムに影響を与える可能性がある。

これらのリスクに対処するため、日本においては、既存の法律を適用するだけでなく、暗号資産に特化した新たな法律の制定も進められてきました。

主要な規制枠組み

1. 資金決済に関する法律（資金決済法）

暗号資産に関する基本的な規制は、資金決済に関する法律（以下、資金決済法）によって定められています。資金決済法は、2017年に改正され、暗号資産交換業（仮想通貨交換業）を規制対象としました。改正の主な内容は以下の通りです。

• 登録制度： 暗号資産交換業を運営するには、金融庁への登録が必要。
• 顧客資産の分別管理： 顧客の暗号資産を、業者の資産と分別して管理する必要がある。
• 情報セキュリティ対策： 暗号資産の不正なアクセスや盗難を防ぐための情報セキュリティ対策を講じる必要がある。
• マネーロンダリング・テロ資金供与対策： 顧客の本人確認（KYC）や疑わしい取引の報告義務を課す。

資金決済法に基づく規制は、暗号資産交換業の健全な運営を確保し、投資家保護を強化することを目的としています。

2. 金融商品取引法

一部の暗号資産は、金融商品取引法上の「金融商品」に該当する場合があります。例えば、特定の暗号資産が、将来の価値変動に期待して取引される場合、金融商品取引法の規制対象となる可能性があります。金融商品取引法が適用される場合、以下の規制が課されます。

• 登録制度： 金融商品取引業を運営するには、金融庁への登録が必要。
• 投資助言規制： 投資家に対して投資助言を行う場合、適切な資格が必要。
• 虚偽表示の禁止： 金融商品の内容について、虚偽の表示をしてはならない。

金融商品取引法に基づく規制は、投資家保護を強化し、公正な市場環境を整備することを目的としています。

3. その他関連法規

暗号資産の取引や利用に関連して、税法、会社法、民法など、他の法律も適用される場合があります。例えば、暗号資産の取引によって得た利益は、所得税の課税対象となります。また、暗号資産を発行する企業は、会社法に基づく各種義務を履行する必要があります。

近年の規制動向

日本における暗号資産の規制は、技術の進歩や市場の変化に合わせて、継続的に見直されています。以下に、近年の主な規制動向を紹介します。

1. 安定資産（ステーブルコイン）に関する規制

安定資産は、法定通貨や他の資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動が比較的少ないという特徴があります。しかし、安定資産は、金融システムの安定に影響を与える可能性があるため、その規制が国際的に議論されています。日本においては、2023年に「安定資産法」が制定され、以下の規制が導入されました。

• 発行者の登録： 安定資産を発行するには、金融庁への登録が必要。
• 裏付け資産の管理： 安定資産の価値を裏付ける資産を、安全かつ適切に管理する必要がある。
• 償還義務： 安定資産の保有者に対して、いつでも法定通貨または他の資産と交換する義務を負う。

安定資産法は、安定資産の健全な発行と利用を促進し、金融システムの安定を維持することを目的としています。

2. 暗号資産交換業に関する規制強化

暗号資産交換業の健全な運営を確保するため、金融庁は、定期的に規制を強化しています。例えば、2023年には、暗号資産交換業に対する監督体制を強化し、より厳格な情報セキュリティ対策を求める通達を発出しました。また、顧客資産の分別管理に関する規制を強化し、顧客資産の安全性を高めるための措置を講じています。

3. Web3関連事業への規制対応

Web3は、ブロックチェーン技術を活用した分散型インターネットであり、暗号資産はその基盤となる重要な要素です。日本においては、Web3関連事業の発展を促進するため、政府は、規制のサンドボックス制度を導入し、新たな技術やサービスを試験的に実施できる環境を提供しています。また、Web3関連事業に対する税制優遇措置を検討し、イノベーションを促進するための政策を推進しています。

海外の規制動向との比較

暗号資産の規制は、国によって大きく異なります。例えば、米国では、暗号資産を証券とみなす場合があり、証券取引委員会（SEC）の規制対象となります。また、欧州連合（EU）では、暗号資産市場に関する包括的な規制枠組み（MiCA）を導入し、暗号資産の発行者やサービスプロバイダーに対して、厳格な規制を課しています。日本においては、海外の規制動向を参考にしながら、自国の状況に合わせた適切な規制を構築していく必要があります。

今後の展望

暗号資産市場は、今後も急速に発展していくと予想されます。それに伴い、規制も継続的に見直され、進化していく必要があります。今後の展望としては、以下の点が挙げられます。

• DeFi（分散型金融）に関する規制： DeFiは、仲介者を介さずに金融サービスを提供する新しい金融システムであり、その規制は国際的に議論されています。日本においても、DeFiに関する規制の検討が進められる可能性があります。
• NFT（非代替性トークン）に関する規制： NFTは、デジタルアートやゲームアイテムなどの所有権を証明するトークンであり、その利用は拡大しています。NFTに関する規制の検討も進められる可能性があります。
• CBDC（中央銀行デジタル通貨）の発行： CBDCは、中央銀行が発行するデジタル通貨であり、金融システムの効率化や決済の安全性向上に貢献する可能性があります。日本銀行は、CBDCの発行に向けた検討を進めています。

まとめ

日本における暗号資産の規制は、投資家保護、マネーロンダリング・テロ資金供与対策、金融システムの安定を目的として、資金決済法、金融商品取引法などの法律に基づいて構築されています。近年の規制動向としては、安定資産に関する規制の導入、暗号資産交換業に関する規制強化、Web3関連事業への規制対応などが挙げられます。今後の展望としては、DeFi、NFT、CBDCに関する規制の検討が進められる可能性があります。暗号資産市場の発展と規制のバランスを取りながら、日本は、暗号資産に関する健全な市場環境を整備し、イノベーションを促進していく必要があります。