世界の暗号資産（仮想通貨）規制動向：国別対応まとめ

暗号資産（仮想通貨）は、その分散型かつ革新的な性質から、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めています。しかし、その一方で、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった課題も存在し、各国政府はこれらのリスクに対応するため、様々な規制を導入しています。本稿では、主要国の暗号資産規制動向を詳細にまとめ、その現状と今後の展望について考察します。

1. 暗号資産規制の基本的な枠組み

暗号資産規制の基本的な枠組みは、大きく分けて以下の3つに分類できます。

• 禁止：暗号資産の発行・取引を全面的に禁止する。
• 規制：暗号資産取引所に対するライセンス制度、マネーロンダリング対策（AML）、消費者保護のための規制などを導入する。
• 容認：暗号資産を商品や資産として認め、既存の金融規制の枠組みの中で取り扱う。

各国の規制アプローチは、その国の金融システム、経済状況、政治的背景などによって異なります。また、規制の内容も、暗号資産の種類（ビットコイン、イーサリアム、ステーブルコインなど）や取引形態（取引所、個人間取引など）によって異なる場合があります。

2. 主要国の規制動向

2.1. アメリカ合衆国

アメリカ合衆国では、暗号資産に対する規制は、複数の機関によって分担されています。証券取引委員会（SEC）は、暗号資産を証券とみなした場合、その発行・取引に対して規制権限を行使します。商品先物取引委員会（CFTC）は、ビットコインなどの暗号資産を商品とみなした場合、その先物取引に対して規制権限を行使します。財務省は、マネーロンダリング対策（AML）の観点から、暗号資産取引所に対する規制を強化しています。各州においても、独自の暗号資産規制を導入する動きが見られます。全体として、アメリカ合衆国は、暗号資産に対する規制を強化する傾向にありますが、イノベーションを阻害しないよう、慎重な姿勢を保っています。

2.2. 欧州連合（EU）

欧州連合（EU）は、2024年6月に「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」を施行しました。MiCAは、暗号資産の発行者、暗号資産サービスプロバイダー（CASP）に対するライセンス制度、消費者保護のための規制、マネーロンダリング対策などを包括的に定めたものです。MiCAの施行により、EU域内における暗号資産規制の調和が進み、より透明性の高い市場環境が整備されることが期待されます。また、ステーブルコインに対する規制も強化されており、ステーブルコインの発行者は、厳格な資本要件を満たす必要があります。

2.3. 日本

日本は、2017年に「資金決済に関する法律」を改正し、暗号資産取引所に対するライセンス制度を導入しました。暗号資産取引所は、金融庁の登録を受け、厳格なセキュリティ対策や顧客資産の分別管理を行う必要があります。また、マネーロンダリング対策（AML）も強化されており、暗号資産取引所は、顧客の本人確認や取引状況のモニタリングを行う必要があります。日本は、暗号資産に対する規制を比較的厳格に進めていますが、イノベーションを促進するため、サンドボックス制度を導入するなど、柔軟な姿勢も示しています。

2.4. 中国

中国は、暗号資産に対する規制を最も厳格に進めている国の一つです。2021年には、暗号資産取引を全面的に禁止し、暗号資産関連の事業活動を制限しました。中国政府は、暗号資産が金融システムの安定を脅かす可能性があること、マネーロンダリングやテロ資金供与のリスクが高いことなどを理由に、規制強化を正当化しています。中国の規制強化は、暗号資産市場に大きな影響を与え、暗号資産価格の変動を引き起こしました。

2.5. シンガポール

シンガポールは、暗号資産に対する規制を比較的緩やかに進めてきました。しかし、近年、マネーロンダリング対策（AML）の強化や消費者保護の観点から、規制を強化する動きが見られます。シンガポール金融庁（MAS）は、暗号資産取引所に対するライセンス制度を導入し、厳格なセキュリティ対策や顧客資産の分別管理を求めています。シンガポールは、暗号資産分野におけるイノベーションを促進するため、サンドボックス制度を導入するなど、柔軟な姿勢も保っています。

2.6. その他の国

その他の国々においても、暗号資産に対する規制は、それぞれの国の状況に応じて異なります。例えば、スイスは、暗号資産に対する規制を比較的緩やかに進めており、暗号資産関連の企業が集積する地域となっています。マルタは、暗号資産フレンドリーな規制を導入し、暗号資産関連の企業を誘致する政策を進めています。一方、ロシアは、暗号資産に対する規制を強化する一方で、デジタルルーブルの発行を検討するなど、独自の取り組みを進めています。

3. ステーブルコイン規制の動向

ステーブルコインは、法定通貨や他の資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動リスクを抑えることができるため、決済手段や価値の保存手段として注目されています。しかし、ステーブルコインの発行者は、裏付け資産の管理や償還能力の確保など、様々なリスクに直面しています。そのため、各国政府は、ステーブルコインに対する規制を強化する動きを見せています。EUのMiCAは、ステーブルコインに対する規制を包括的に定めており、ステーブルコインの発行者は、厳格な資本要件を満たす必要があります。アメリカ合衆国においても、ステーブルコインに対する規制を検討する動きがあり、議会では、ステーブルコインに関する法案が提出されています。

4. デジタル通貨（CBDC）の動向

中央銀行デジタル通貨（CBDC）は、中央銀行が発行するデジタル通貨であり、現金と同様の機能を持つことが期待されています。CBDCは、決済システムの効率化、金融包摂の促進、マネーロンダリング対策の強化など、様々なメリットをもたらす可能性があります。各国の中央銀行は、CBDCの研究開発を進めており、一部の国では、実証実験を実施しています。中国は、デジタル人民元の開発を積極的に進めており、一部の都市で実証実験を行っています。日本銀行も、デジタル円の研究開発を進めており、技術的な検証や政策的な検討を行っています。

5. まとめ

世界の暗号資産規制動向は、国によって大きく異なります。一部の国では、暗号資産を全面的に禁止している一方、他の国では、暗号資産を商品や資産として認め、既存の金融規制の枠組みの中で取り扱っています。全体として、暗号資産に対する規制を強化する傾向にありますが、イノベーションを阻害しないよう、慎重な姿勢を保っている国も多く見られます。ステーブルコインやCBDCといった新たな形態のデジタル通貨の登場により、暗号資産規制の議論は、今後ますます複雑化していくことが予想されます。各国政府は、暗号資産のリスクとメリットを総合的に評価し、適切な規制を導入することで、金融システムの安定とイノベーションの促進の両立を目指す必要があります。