転換期にある暗号資産（仮想通貨）規制最新ニュースまとめ

最終更新日：2024年10月27日

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。初期の無規制状態から、各国政府による規制強化の動きが加速し、現在では、暗号資産市場は新たな転換期を迎えていると言えるでしょう。本稿では、暗号資産規制に関する最新のニュースをまとめ、その動向と今後の展望について詳細に解説します。

暗号資産規制の国際的な動向

暗号資産規制は、国によってそのアプローチが大きく異なります。国際的な協調体制の構築が急務である一方、各国の金融事情や政策目標の違いから、統一的な規制枠組みの策定は容易ではありません。以下に、主要国の規制動向を概観します。

アメリカ合衆国

アメリカでは、暗号資産に対する規制は、複数の機関によって分担されています。証券取引委員会（SEC）は、暗号資産を証券とみなした場合、その規制権限を行使します。一方、商品先物取引委員会（CFTC）は、ビットコインなどの主要な暗号資産を商品とみなし、先物取引の規制を行います。また、財務省は、マネーロンダリング対策（AML）やテロ資金供与対策（CFT）の観点から、暗号資産取引所に対する規制を強化しています。最近では、ステーブルコインに対する規制の議論が活発化しており、連邦議会で関連法案が審議されています。

欧州連合（EU）

EUは、暗号資産市場の整合性を高めるため、包括的な規制枠組み「Markets in Crypto-Assets（MiCA）」を策定しました。MiCAは、暗号資産の発行者やサービスプロバイダーに対するライセンス制度や、投資家保護のための情報開示義務などを定めています。MiCAは、2024年から段階的に施行され、EU域内における暗号資産市場の透明性と安全性を向上させることが期待されています。

日本

日本は、暗号資産取引所に対する規制において、世界でも先駆的な取り組みを行ってきました。2017年の改正資金決済法により、暗号資産取引所は、金融庁への登録が義務付けられ、厳格なセキュリティ対策や顧客資産の分別管理などが求められています。また、マネーロンダリング対策やテロ資金供与対策も強化されており、暗号資産取引所は、顧客の本人確認や取引記録の保存などの義務を負っています。近年、Web3関連技術の発展に伴い、関連する規制整備も進められています。

その他の国々

中国は、暗号資産取引やマイニングを全面的に禁止しており、最も厳しい規制を行っています。一方、シンガポールやスイスなどの国々は、暗号資産市場の育成を積極的に推進しており、規制のサンドボックス制度などを導入することで、イノベーションを促進しています。また、東南アジア諸国や南米諸国など、新興国においても、暗号資産の普及に伴い、規制の整備が進められています。

暗号資産規制の具体的な内容

暗号資産規制は、その内容によって、大きく以下の３つに分類できます。

ライセンス制度

暗号資産取引所やカストディアン（暗号資産の保管サービス）などのサービスプロバイダーは、事業を行うために、各国政府の金融当局からライセンスを取得する必要があります。ライセンス取得の要件は、資本金、セキュリティ対策、マネーロンダリング対策、顧客保護など、多岐にわたります。

マネーロンダリング対策（AML）/テロ資金供与対策（CFT）

暗号資産は、匿名性が高いことから、マネーロンダリングやテロ資金供与に利用されるリスクがあります。そのため、暗号資産取引所は、顧客の本人確認（KYC）や取引記録の保存などの義務を負い、疑わしい取引を当局に報告する必要があります。

投資家保護

暗号資産は、価格変動が激しく、投資リスクが高いことから、投資家保護のための規制が重要です。情報開示義務、広告規制、不正行為の禁止などが、投資家保護のための具体的な規制内容として挙げられます。

ステーブルコイン規制の動向

ステーブルコインは、米ドルなどの法定通貨に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動が比較的少ないという特徴があります。そのため、決済手段や価値の保存手段として、広く利用されています。しかし、ステーブルコインの発行者は、裏付け資産の管理や償還能力の確保など、様々なリスクを抱えています。そのため、各国政府は、ステーブルコインに対する規制を強化する動きを見せています。アメリカでは、ステーブルコインに対する連邦議会の法案が審議されており、EUでは、MiCAによってステーブルコインの規制枠組みが整備されました。日本においても、ステーブルコインに関する法整備が進められています。

DeFi（分散型金融）規制の課題

DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した分散型の金融システムであり、従来の金融機関を介さずに、融資、取引、保険などの金融サービスを提供します。DeFiは、透明性、効率性、アクセシビリティなどのメリットがある一方、スマートコントラクトの脆弱性、ハッキングリスク、規制の不確実性などの課題を抱えています。DeFiに対する規制は、その分散的な性質から、非常に困難です。各国政府は、DeFiに対する規制アプローチについて、慎重に検討を進めています。

NFT（非代替性トークン）規制の動向

NFTは、デジタルアート、音楽、ゲームアイテムなどのデジタル資産の所有権を証明するトークンであり、近年、急速に普及しています。NFTは、新たなビジネスモデルや投資機会を生み出す一方、著作権侵害、詐欺、マネーロンダリングなどのリスクも抱えています。NFTに対する規制は、まだ初期段階にありますが、各国政府は、NFTの取引や発行に関する規制の整備を検討しています。

今後の展望

暗号資産市場は、今後も成長を続けると予想されますが、同時に、規制の強化も進むと考えられます。各国政府は、暗号資産のイノベーションを促進しつつ、投資家保護、マネーロンダリング対策、金融システムの安定性などを確保するために、バランスの取れた規制を策定する必要があります。また、国際的な協調体制の構築も重要です。暗号資産規制は、単に技術的な問題だけでなく、経済、社会、政治など、様々な側面に関わる複雑な問題です。そのため、関係者間の対話と協力が不可欠です。

まとめ

暗号資産（仮想通貨）規制は、国際的に見ても、まだ発展途上にあります。各国政府は、暗号資産の特性を理解し、リスクとメリットを考慮しながら、適切な規制を策定する必要があります。ステーブルコイン、DeFi、NFTなどの新たな技術やサービスが登場するにつれて、規制の課題も複雑化しています。今後の暗号資産市場の発展は、規制のあり方によって大きく左右されるでしょう。関係者間の継続的な対話と協力が、健全な暗号資産市場の構築に不可欠です。