暗号資産（仮想通貨）と法規制最新情報：日本での動向まとめ

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。特に、マネーロンダリングやテロ資金供与のリスク、投資家保護の観点から、各国で法規制の整備が進められています。本稿では、日本における暗号資産に関する法規制の動向について、最新の情報を基に詳細に解説します。

1. 暗号資産の定義と法的性質

日本において、暗号資産は「決済型暗号資産」として、2017年の「決済サービス法」改正によって法的に定義されました。決済型暗号資産とは、「財産的価値のある情報」であり、電子的に記録され、移転可能であるものを指します。この定義に基づき、ビットコイン（Bitcoin）やイーサリアム（Ethereum）などの主要な暗号資産は決済型暗号資産として扱われます。

暗号資産の法的性質は、従来の金融商品とは異なり、明確な定義が難しい点が特徴です。一般的には、通貨、商品、証券などの既存の金融商品のいずれにも該当しないため、独自の法的性質を持つものとして認識されています。しかし、暗号資産の種類や機能によっては、証券としての性質を持つと判断される場合もあり、その際には関連する証券法規が適用される可能性があります。

2. 決済サービス法に基づく規制

決済型暗号資産の取引に関する主な規制は、決済サービス法に基づいています。この法律は、暗号資産交換業者（仮想通貨取引所）の登録制度、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策などを定めています。

2.1 暗号資産交換業者の登録制度

暗号資産交換業者として事業を行うためには、金融庁への登録が必要です。登録を受けるためには、経営体制、資本金、情報管理体制、顧客資産の管理体制など、様々な要件を満たす必要があります。登録された暗号資産交換業者は、金融庁の監督を受け、定期的な報告義務を負います。

2.2 顧客資産の分別管理

暗号資産交換業者は、顧客から預かった暗号資産を、自己の資産と分別して管理する義務があります。これは、暗号資産交換業者が経営破綻した場合でも、顧客の資産が保護されるようにするための措置です。分別管理の方法としては、信託銀行への信託や、自己資金との明確な区別などが挙げられます。

2.3 マネーロンダリング対策

暗号資産は、匿名性が高いことから、マネーロンダリングやテロ資金供与に利用されるリスクがあります。そのため、暗号資産交換業者は、顧客の本人確認（KYC）、疑わしい取引の報告（STR）など、マネーロンダリング対策を徹底する必要があります。金融庁は、暗号資産交換業者に対して、マネーロンダリング対策に関するガイドラインを提示し、その遵守を求めています。

3. 金融商品取引法に基づく規制

暗号資産の種類によっては、金融商品取引法に基づく規制を受ける場合があります。例えば、暗号資産が投資契約や有価証券に該当すると判断された場合、その暗号資産の発行者や取引業者は、金融商品取引法の規制対象となります。具体的には、発行者の情報開示義務、取引業者の登録義務、投資家保護のための規制などが適用されます。

3.1 STO（Security Token Offering）

STOは、セキュリティトークンと呼ばれる、金融商品の性質を持つ暗号資産を発行する資金調達方法です。STOは、金融商品取引法の規制を受けるため、発行者は、目論見書の提出や登録などの手続きを行う必要があります。STOは、従来の資金調達方法に比べて、透明性が高く、流動性が高いというメリットがあります。

4. 税制

暗号資産の税制は、その性質や取引内容によって異なります。一般的には、暗号資産の売却によって得た利益は、雑所得として課税されます。雑所得の税率は、所得金額に応じて異なります。また、暗号資産の取引によって発生した損失は、他の所得と損益通算することができます。税制は、改正される可能性があるため、最新の情報を確認することが重要です。

5. その他の関連法規

暗号資産に関する法規制は、決済サービス法や金融商品取引法以外にも、様々な法律が関連します。例えば、個人情報保護法は、暗号資産交換業者が顧客の個人情報を適切に管理することを求めています。また、犯罪による収益の移転防止に関する法律は、マネーロンダリング対策を強化するための法律です。これらの法律を遵守することで、暗号資産の健全な発展を促進することができます。

6. 最新の動向

2023年6月、日本において、改正決済サービス法が施行されました。この改正により、ステーブルコインの発行者に対する規制が強化されました。ステーブルコインは、法定通貨などの資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動が比較的少ないという特徴があります。改正法は、ステーブルコインの発行者に対して、準備資産の保有、監査、情報開示などの義務を課しています。これにより、ステーブルコインの信頼性を高め、投資家保護を強化することが目的です。

また、金融庁は、暗号資産に関する規制の枠組みを見直す検討を進めています。具体的には、暗号資産の定義の明確化、規制の国際整合性の確保、イノベーションの促進などが検討されています。金融庁は、関係者からの意見を聴取しながら、より適切な規制のあり方を模索しています。

7. 海外の法規制動向

暗号資産に関する法規制は、日本だけでなく、世界各国で進められています。例えば、アメリカでは、暗号資産を証券として扱うかどうかの判断基準が明確化され、SEC（証券取引委員会）による規制が強化されています。また、EUでは、MiCA（Markets in Crypto-Assets）と呼ばれる、暗号資産に関する包括的な規制法案が可決され、2024年以降に施行される予定です。MiCAは、暗号資産の発行者や取引業者に対して、ライセンス取得、資本要件、情報開示などの義務を課しています。海外の法規制動向を把握することで、日本の規制のあり方を検討する上で参考になります。

まとめ

暗号資産に関する法規制は、その技術革新のスピードに追いつくように、常に変化しています。日本においては、決済サービス法や金融商品取引法に基づき、暗号資産交換業者の登録制度、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策などが実施されています。また、ステーブルコインの発行者に対する規制が強化され、金融庁は、規制の枠組みを見直す検討を進めています。暗号資産の健全な発展のためには、適切な法規制の整備と、関係者による協力が不可欠です。今後も、暗号資産に関する法規制の動向を注視し、最新の情報を収集することが重要です。