世界の主要国別暗号資産 (仮想通貨)規制の最新状況

暗号資産（仮想通貨）は、その分散型かつ国境を越えた性質から、金融システムに新たな可能性をもたらす一方で、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった課題も提起しています。そのため、各国政府は暗号資産の利用に関する規制の整備を進めており、そのアプローチは国によって大きく異なっています。本稿では、主要国における暗号資産規制の最新状況について、詳細に解説します。

1. アメリカ合衆国

アメリカ合衆国における暗号資産規制は、複数の連邦政府機関が関与する複雑な構造となっています。主要な規制機関としては、証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）、財務省金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）などが挙げられます。SECは、暗号資産が証券に該当する場合、その発行および取引を規制する権限を有します。CFTCは、ビットコインなどの商品に該当する暗号資産の先物取引を規制します。FinCENは、暗号資産を利用したマネーロンダリング対策を強化しています。

州レベルでも、暗号資産に関する規制が進んでいます。ニューヨーク州は、ビットライセンス制度を導入し、暗号資産取引所の運営に厳しい要件を課しています。その他の州も、マネー送信業者としての登録義務や、消費者保護のための規制を導入しています。全体として、アメリカ合衆国における暗号資産規制は、厳格化の傾向にあり、規制の明確化と執行の強化が求められています。

2. 欧州連合 (EU)

欧州連合（EU）は、2024年6月に「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」を施行しました。MiCAは、EU全域で統一された暗号資産規制を確立することを目的としており、暗号資産発行者、暗号資産サービスプロバイダー（CASP）、ステーブルコイン発行者などに対して、ライセンス取得、資本要件、情報開示、消費者保護などの義務を課しています。MiCAは、暗号資産市場の透明性と安定性を高め、投資家保護を強化することを目的としています。

MiCAに加えて、EUは、マネーロンダリング防止規則（AML）を改正し、暗号資産取引所やCASPに対して、顧客の本人確認（KYC）義務や、疑わしい取引の報告義務を課しています。EUにおける暗号資産規制は、MiCAの施行により、大きく変化し、EU域内での暗号資産ビジネスの展開が容易になる一方で、規制遵守のコストも増加すると予想されます。

3. 日本

日本における暗号資産規制は、資金決済法に基づいて行われています。暗号資産取引所は、金融庁への登録が必要であり、資本要件、情報セキュリティ対策、顧客資産の分別管理などの義務を課されています。また、暗号資産交換業者は、マネーロンダリング対策として、顧客の本人確認（KYC）義務や、疑わしい取引の報告義務を負っています。

日本は、暗号資産に関する規制を比較的早くから整備しており、消費者保護と市場の健全性を重視する姿勢を示しています。しかし、暗号資産市場の急速な発展に対応するため、規制の見直しも継続的に行われています。例えば、ステーブルコインに関する規制の整備や、DeFi（分散型金融）に関する規制の検討などが進められています。日本における暗号資産規制は、今後も進化していくことが予想されます。

4. 中国

中国は、暗号資産に対して非常に厳しい規制を敷いています。2021年9月、中国人民銀行は、暗号資産取引およびマイニングを全面的に禁止する通達を発表しました。この通達により、中国国内での暗号資産取引所やマイニング事業者の運営は違法となり、多くの事業者が海外に移転しました。中国政府は、暗号資産が金融システムの安定を脅かす可能性があることや、マネーロンダリングや資金洗浄のリスクが高いことを理由に、厳しい規制を敷いています。

中国は、中央銀行デジタル通貨（CBDC）であるデジタル人民元の開発を積極的に進めており、暗号資産に代わる決済手段として位置づけています。中国における暗号資産規制は、今後も厳格な姿勢が継続されると予想されます。

5. シンガポール

シンガポールは、暗号資産に対する規制アプローチにおいて、バランスの取れた姿勢を示しています。シンガポール金融庁（MAS）は、暗号資産取引所やCASPに対して、マネーロンダリング防止規則（AML）の遵守を義務付けており、顧客の本人確認（KYC）義務や、疑わしい取引の報告義務を課しています。また、暗号資産が証券に該当する場合、証券法に基づく規制が適用されます。

シンガポールは、暗号資産ビジネスのハブとしての地位を確立することを目指しており、規制の明確化とイノベーションの促進を両立させることを重視しています。シンガポールにおける暗号資産規制は、今後も市場の発展に合わせて柔軟に調整されると予想されます。

6. その他の国

上記以外にも、多くの国が暗号資産規制の整備を進めています。例えば、韓国は、暗号資産取引所に対して、情報セキュリティ対策や顧客資産の分別管理などの義務を課しています。スイスは、暗号資産ビジネスに友好的な環境を提供しており、暗号資産関連企業の誘致に力を入れています。ブラジルは、暗号資産に関する規制の枠組みを整備し、暗号資産取引所の登録制度を導入しています。各国は、それぞれの経済状況や金融政策に基づいて、暗号資産規制のアプローチを決定しています。

まとめ

世界の主要国における暗号資産規制は、そのアプローチにおいて大きな多様性を示しています。アメリカ合衆国やEUは、厳格な規制を導入し、消費者保護と市場の安定性を重視しています。日本も、比較的早い段階から規制を整備しており、消費者保護と市場の健全性を重視する姿勢を示しています。中国は、暗号資産に対して非常に厳しい規制を敷いており、デジタル人民元の開発を推進しています。シンガポールは、バランスの取れたアプローチを採用し、暗号資産ビジネスのハブとしての地位を確立することを目指しています。各国は、暗号資産市場の発展に合わせて、規制の見直しを継続的に行っています。今後、暗号資産規制は、グローバルな協調と調和を促進し、イノベーションを阻害することなく、リスクを管理することが重要となります。