暗号資産 (仮想通貨)関連法律と今後の動き

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その出現以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めている一方で、マネーロンダリングやテロ資金供与といったリスクも抱えています。そのため、各国政府は暗号資産の利用状況を注視し、適切な規制を導入することで、その健全な発展とリスク管理の両立を目指しています。本稿では、暗号資産に関連する主要な法律とその動向について、詳細に解説します。

暗号資産の定義と法的性質

暗号資産は、一般的に、デジタル化された資産であり、暗号化技術を用いて取引の安全性を確保しています。その法的性質は、国によって異なり、財産価値の保存手段、決済手段、あるいは投資対象として認識されています。日本においては、2017年に改正された「資金決済に関する法律」において、暗号資産は「財産的価値のある情報」と定義され、法的な地位が明確化されました。

日本の暗号資産関連法規制

資金決済に関する法律

2017年の改正資金決済法は、暗号資産交換業者の登録制度を導入し、利用者保護の強化を図りました。暗号資産交換業者は、金融庁への登録が必要となり、資本金要件、情報セキュリティ対策、顧客資産の分別管理などの義務が課せられます。また、利用者に対して、取引のリスクに関する情報提供や、紛争解決のための体制整備も求められます。

金融商品取引法

暗号資産が金融商品取引法上の「金融商品」に該当する場合、その発行者や取引業者は、金融商品取引法の規制を受けます。具体的には、証券登録、情報開示、投資家保護などの義務が課せられます。暗号資産が金融商品に該当するかどうかは、その具体的な内容や取引形態によって判断されます。

犯罪による収益の移転防止に関する法律

犯罪による収益の移転防止法（犯罪収益移転防止法）は、マネーロンダリングやテロ資金供与を防止するための法律です。暗号資産交換業者を含む「特定事業者」は、顧客の本人確認（KYC）や疑わしい取引の届出義務を負っています。これにより、暗号資産が犯罪に利用されることを抑制する効果が期待されます。

税法

暗号資産の取引によって得られた利益は、所得税の課税対象となります。具体的には、暗号資産の売却益は譲渡所得、暗号資産による利息や配当は雑所得として扱われます。税務署は、暗号資産取引に関する情報収集を強化しており、脱税行為に対する取り締まりを強化しています。

海外の暗号資産関連法規制

アメリカ

アメリカでは、暗号資産に対する規制は、連邦政府と州政府によって分担されています。連邦政府は、暗号資産をマネーロンダリング防止の観点から規制しており、金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）が暗号資産交換業者に対する規制を実施しています。州政府は、暗号資産を金融商品として規制する動きが広がっており、ニューヨーク州やカリフォルニア州などが独自の規制を導入しています。

ヨーロッパ

ヨーロッパでは、2020年に「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」が採択され、暗号資産に関する統一的な規制枠組みが整備されました。MiCAは、暗号資産の発行者や取引業者に対するライセンス制度、利用者保護、市場の透明性向上などを規定しています。MiCAは、2024年から段階的に施行される予定です。

アジア

アジア各国も、暗号資産に対する規制を強化する動きが見られます。中国は、暗号資産取引を全面的に禁止しており、暗号資産の発行や取引に関わる行為を違法としています。シンガポールは、暗号資産交換業者に対するライセンス制度を導入し、マネーロンダリング防止対策を強化しています。韓国は、暗号資産取引を規制する「特定金融取引情報報告法」を施行し、暗号資産取引業者の登録義務や顧客保護措置を義務付けています。

暗号資産関連の国際的な動向

FATF（金融活動作業部会）

FATFは、国際的なマネーロンダリング対策を推進する国際機関です。FATFは、暗号資産をマネーロンダリングやテロ資金供与のリスクが高い分野として認識しており、各国に対して、暗号資産に対する規制強化を勧告しています。FATFは、「トラベルルール」と呼ばれる暗号資産取引に関する情報共有ルールを策定し、各国にその遵守を求めています。

G20（主要20か国・地域）

G20は、国際的な金融システムに関する政策協調を推進する国際的な枠組みです。G20は、暗号資産のリスクとベネフィットについて議論を重ねており、暗号資産に関する国際的な規制枠組みの構築を目指しています。G20は、暗号資産の規制に関する原則を策定し、各国に対して、その原則に基づいた規制の導入を促しています。

今後の暗号資産関連法律の動向

暗号資産市場は、技術革新や市場の変化が急速に進んでいます。そのため、暗号資産関連の法律も、常に最新の状況に対応できるよう、見直しや改正が必要となります。今後の暗号資産関連法律の動向としては、以下の点が挙げられます。

• ステーブルコインの規制：ステーブルコインは、法定通貨に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動リスクが低いという特徴があります。しかし、ステーブルコインの発行者に対する規制が不十分な場合、金融システムの安定を脅かす可能性があります。そのため、各国政府は、ステーブルコインに対する規制の導入を検討しています。
• DeFi（分散型金融）の規制：DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した金融サービスであり、従来の金融機関を介さずに、個人間で直接取引を行うことができます。しかし、DeFiは、規制の対象外となることが多く、投資家保護やマネーロンダリング防止の観点から、懸念されています。そのため、各国政府は、DeFiに対する規制の導入を検討しています。
• CBDC（中央銀行デジタル通貨）：CBDCは、中央銀行が発行するデジタル通貨であり、法定通貨と同様の法的地位を持ちます。CBDCは、決済システムの効率化や金融包摂の促進に貢献する可能性があります。そのため、各国の中央銀行は、CBDCの研究開発を進めています。

まとめ

暗号資産は、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めている一方で、リスクも抱えています。そのため、各国政府は、暗号資産の利用状況を注視し、適切な規制を導入することで、その健全な発展とリスク管理の両立を目指しています。今後の暗号資産関連法律の動向としては、ステーブルコインの規制、DeFiの規制、CBDCの研究開発などが挙げられます。暗号資産市場は、常に変化しているため、最新の情報を収集し、適切なリスク管理を行うことが重要です。