暗号資産 (仮想通貨)の規制動向まとめ！年の法改正情報

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。そのため、各国政府は、マネーロンダリング対策、投資家保護、金融システムの安定性維持といった観点から、暗号資産に対する規制を強化してきました。本稿では、暗号資産の規制動向について、特に年の法改正情報に焦点を当て、詳細に解説します。

1. 暗号資産の定義と法的性質

暗号資産の定義は、国によって異なりますが、一般的には、デジタル形式で表現され、暗号化技術を用いて取引の安全性を確保し、中央銀行のような発行主体が存在しない資産を指します。法的性質については、通貨、商品、資産、あるいは新たな資産クラスとして認識される場合があります。日本では、資金決済に関する法律（以下、資金決済法）に基づき、暗号資産は「財産的価値のある情報」と定義されています。

2. 日本における暗号資産の規制の歴史

日本における暗号資産の規制は、コインチェック事件（2018年）を契機に大きく進展しました。それ以前は、暗号資産は明確な法的枠組みの下に置かれていませんでしたが、事件発生後、資金決済法が改正され、暗号資産交換業者の登録制度が導入されました。これにより、暗号資産交換業者は、金融庁への登録が必要となり、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策、情報セキュリティ対策などの義務が課せられました。また、暗号資産の不正アクセスやハッキングによる被害を防止するため、サイバーセキュリティ対策の強化も求められています。

3. 年の法改正情報

年の法改正では、主に以下の点が変更されました。

3.1. 資金決済に関する法律の改正

資金決済法は、暗号資産交換業者の業務運営に関する規制を強化しました。具体的には、以下の点が改正されました。

• 顧客資産の分別管理の徹底: 暗号資産交換業者は、顧客から預かった暗号資産を、自己の資産と明確に区分して管理することが義務付けられました。
• マネーロンダリング対策の強化: 暗号資産交換業者は、顧客の本人確認を徹底し、疑わしい取引を金融情報交換機関に報告することが義務付けられました。
• 情報セキュリティ対策の強化: 暗号資産交換業者は、サイバー攻撃から顧客資産を保護するため、情報セキュリティ対策を強化することが義務付けられました。
• 暗号資産交換業者の監督体制の強化: 金融庁は、暗号資産交換業者に対する監督体制を強化し、定期的な検査を実施することが義務付けられました。

3.2. 金融商品取引法との関係

金融商品取引法は、株式や債券などの金融商品の取引を規制する法律ですが、暗号資産が金融商品に該当する場合、金融商品取引法の規制対象となる可能性があります。年の法改正では、暗号資産が金融商品に該当するかどうかの判断基準が明確化されました。具体的には、暗号資産が、権利の譲渡性、標準化された取引方法、二次流通市場の存在などの要件を満たす場合、金融商品に該当すると判断されます。

3.3. 税制改正

暗号資産の取引によって得られた利益は、原則として所得税の課税対象となります。年の税制改正では、暗号資産の取引に関する税務処理が明確化されました。具体的には、暗号資産の売却益は、雑所得として課税され、暗号資産の譲渡益は、譲渡所得として課税されます。また、暗号資産の取引にかかる税金の計算方法や申告方法についても、詳細なガイドラインが公表されました。

4. 各国の暗号資産規制の動向

暗号資産の規制は、国によって大きく異なります。以下に、主要国の暗号資産規制の動向をまとめます。

4.1. アメリカ

アメリカでは、暗号資産に対する規制は、複数の政府機関によって分担されています。証券取引委員会（SEC）は、暗号資産が証券に該当する場合、その取引を規制します。商品先物取引委員会（CFTC）は、暗号資産が商品に該当する場合、その取引を規制します。財務省は、マネーロンダリング対策の観点から、暗号資産の取引を規制します。近年、SECは、暗号資産に対する規制を強化しており、未登録のICO（Initial Coin Offering）に対する取り締まりを強化しています。

4.2. ヨーロッパ

ヨーロッパでは、暗号資産に対する規制は、EU（欧州連合）全体で統一的に進められています。EUは、暗号資産市場に関する包括的な規制枠組み（MiCA：Markets in Crypto-Assets）を策定し、年の初めに施行される予定です。MiCAは、暗号資産の発行者、暗号資産サービスプロバイダー、暗号資産の取引所などに対する規制を定めています。MiCAの施行により、ヨーロッパにおける暗号資産市場は、より透明性が高く、安全なものになると期待されています。

4.3. 中国

中国では、暗号資産に対する規制は、非常に厳しいです。中国政府は、暗号資産の取引を全面的に禁止し、暗号資産の発行や販売も禁止しています。また、中国国内の暗号資産取引所は、閉鎖されました。中国政府は、暗号資産が、金融システムの安定性を脅かし、マネーロンダリングや不正取引に利用される可能性があることを懸念しています。

5. 暗号資産規制の今後の展望

暗号資産の規制は、今後も進化していくと考えられます。特に、以下の点が注目されます。

• ステーブルコインの規制: ステーブルコインは、法定通貨に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動が少ないという特徴があります。ステーブルコインは、決済手段として利用されることが期待されていますが、同時に、金融システムの安定性を脅かす可能性も指摘されています。そのため、各国政府は、ステーブルコインに対する規制を検討しています。
• DeFi（分散型金融）の規制: DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した金融サービスであり、中央管理者が存在しないという特徴があります。DeFiは、金融サービスの民主化を促進することが期待されていますが、同時に、マネーロンダリングや不正取引に利用される可能性も指摘されています。そのため、各国政府は、DeFiに対する規制を検討しています。
• CBDC（中央銀行デジタル通貨）の発行: CBDCは、中央銀行が発行するデジタル通貨であり、法定通貨と同様の価値を持ちます。CBDCは、決済システムの効率化や金融包摂の促進に貢献することが期待されています。各国の中央銀行は、CBDCの発行に向けた研究を進めています。

6. まとめ

暗号資産の規制は、その複雑性と急速な技術革新により、常に変化しています。年の法改正は、日本における暗号資産規制の強化に大きく貢献しましたが、今後も、国際的な規制動向を踏まえながら、適切な規制を整備していく必要があります。暗号資産市場の健全な発展のためには、規制当局、業界関係者、そして投資家が、協力して、透明性の高いルールを構築していくことが重要です。暗号資産の利用者は、常に最新の規制情報を把握し、リスクを理解した上で、慎重に取引を行う必要があります。

情報源：金融庁、日本経済新聞、ロイターなど