暗号資産（仮想通貨）関連法律の最新動向

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その出現以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めています。しかし、その革新的な性質ゆえに、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった新たな課題も生み出しています。各国政府は、これらの課題に対応するため、暗号資産に関する法規制の整備を進めてきました。本稿では、暗号資産関連法律の最新動向について、主要国の動向を中心に詳細に解説します。

暗号資産の定義と法的性質

暗号資産の定義は、各国によって異なります。一般的には、デジタル形式で表現され、暗号化技術を用いて取引の安全性を確保し、中央銀行のような発行主体が存在しない資産を指します。法的性質については、財産的価値を持つものとして、財産権の対象とみなす国が多いですが、通貨としての性質を認めない国もあります。例えば、日本では「決済サービス法」に基づき、暗号資産は「財産的価値のある情報」と定義されています。

主要国の暗号資産関連法規制の動向

日本

日本においては、2017年に「決済サービス法」が改正され、暗号資産交換業者の登録制度が導入されました。これにより、暗号資産交換業者は、金融庁への登録が必要となり、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策、情報セキュリティ対策などの義務が課せられました。また、2020年には「犯罪による収益の移転防止に関する法律」が改正され、暗号資産交換業者に対するマネーロンダリング対策が強化されました。さらに、2023年には、ステーブルコインに関する法整備が進められ、ステーブルコインの発行者に対する規制が導入されました。これらの法規制は、暗号資産市場の健全な発展と消費者保護を目的としています。

アメリカ合衆国

アメリカ合衆国では、暗号資産に関する法規制は、複数の機関によって分担されています。証券取引委員会（SEC）は、暗号資産が証券に該当する場合、その規制権限を有します。商品先物取引委員会（CFTC）は、ビットコインなどの暗号資産を商品として扱い、その取引を規制します。財務省は、マネーロンダリング対策や金融犯罪対策の観点から、暗号資産に関する規制を強化しています。また、各州においても、暗号資産に関する独自の法規制を整備する動きが見られます。近年、SECは暗号資産取引所や発行者に対する取り締まりを強化しており、規制の不確実性が高まっています。

欧州連合（EU）

欧州連合（EU）では、2024年より「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」が施行されました。MiCAは、暗号資産の発行者、暗号資産サービスプロバイダー（CASP）、ステーブルコインの発行者などに対する包括的な規制を定めています。MiCAは、EU域内における暗号資産市場の統一的な規制枠組みを構築し、消費者保護、金融安定性、マネーロンダリング対策を強化することを目的としています。MiCAの施行により、EU域内における暗号資産関連ビジネスの透明性と信頼性が向上することが期待されます。

中国

中国は、暗号資産に対する規制が非常に厳しい国の一つです。2021年には、暗号資産取引を全面的に禁止し、暗号資産関連の金融サービスを制限しました。中国政府は、暗号資産が金融システムに不安定性をもたらすこと、マネーロンダリングや違法な資金移動に利用されることを懸念しています。また、中国は、独自のデジタル通貨「デジタル人民元」の開発を進めており、暗号資産の普及を抑制することで、デジタル人民元の利用を促進しようとしています。

その他の国

シンガポール、スイス、マルタなどの国は、暗号資産に対する比較的友好的な規制環境を整備しています。これらの国は、暗号資産関連ビジネスの誘致を目指し、イノベーションを促進するための規制緩和を進めています。しかし、これらの国においても、マネーロンダリング対策や消費者保護のための規制は強化されています。

暗号資産関連法規制の課題

国際的な規制の調和

暗号資産は、国境を越えて取引されるため、国際的な規制の調和が不可欠です。しかし、各国は、それぞれの国の状況や政策目標に応じて、異なる規制を導入しているため、規制の不整合が生じています。この不整合は、暗号資産関連ビジネスの国際的な展開を阻害し、規制の抜け穴を生み出す可能性があります。国際的な規制の調和を図るためには、国際的な協力体制の構築が重要です。

技術革新への対応

暗号資産技術は、急速に進化しており、DeFi（分散型金融）、NFT（非代替性トークン）などの新たな技術が登場しています。これらの技術は、従来の金融システムとは異なる特性を持っており、既存の法規制では対応できない場合があります。法規制は、技術革新を阻害することなく、リスクを適切に管理できるような柔軟性を持つ必要があります。

プライバシー保護との両立

暗号資産取引は、匿名性が高いという特徴があります。この匿名性は、プライバシー保護の観点からはメリットですが、マネーロンダリングやテロ資金供与などの犯罪に利用されるリスクもあります。法規制は、プライバシー保護と犯罪対策のバランスを取り、適切な情報開示を求める必要があります。

今後の展望

暗号資産関連法規制は、今後も進化していくことが予想されます。特に、ステーブルコイン、DeFi、NFTなどの新たな技術に対する規制整備が進められるでしょう。また、国際的な規制の調和に向けた取り組みも加速されると考えられます。法規制は、暗号資産市場の健全な発展と消費者保護を促進し、金融システムの安定性を維持するために不可欠です。各国政府は、これらの目標を達成するために、継続的に法規制の見直しと改善を行う必要があります。

まとめ

暗号資産関連法規制は、各国で様々な段階にあります。日本においては、決済サービス法に基づき、暗号資産交換業者の登録制度が導入され、マネーロンダリング対策が強化されています。アメリカ合衆国では、複数の機関が暗号資産に関する規制を担当しており、規制の不確実性が高まっています。欧州連合（EU）では、MiCAが施行され、暗号資産市場の統一的な規制枠組みが構築されました。中国は、暗号資産取引を全面的に禁止し、暗号資産関連の金融サービスを制限しています。今後の課題としては、国際的な規制の調和、技術革新への対応、プライバシー保護との両立などが挙げられます。法規制は、暗号資産市場の健全な発展と消費者保護を促進し、金融システムの安定性を維持するために不可欠です。