暗号資産 (仮想通貨)に関する最新の法律改正まとめ

暗号資産（仮想通貨）は、その出現以来、金融システムに大きな変革をもたらしつつあります。技術革新のスピードに法規制が追いつくのが難しい状況下、各国政府は暗号資産の取り扱いに関する法整備を進めてきました。本稿では、日本における暗号資産に関する主要な法律改正について、詳細に解説します。特に、資金決済に関する法律（以下、資金決済法）を中心に、関連する税制、金融庁の指導方針、今後の展望について網羅的に考察します。

1. 暗号資産の定義と法的性質

暗号資産は、資金決済法において、「財産的価値を有し、電子的に記録され、移転可能であるもの」と定義されています。この定義は、暗号資産が従来の通貨や金融商品とは異なる性質を持つことを明確に示しています。暗号資産は、中央銀行のような発行主体が存在せず、分散型台帳技術（ブロックチェーン）によって管理される点が特徴です。そのため、暗号資産の法的性質は、既存の法律体系に当てはめることが難しく、新たな法規制の必要性が生じています。

2. 資金決済に関する法律の改正

2.1. 2017年の改正

暗号資産が社会に広く普及し始めた2017年、資金決済法は初めて改正されました。この改正により、暗号資産交換業（仮想通貨交換業）が規制対象となり、事業者の登録制が導入されました。登録を受けるためには、資本金、情報管理体制、顧客資産の分別管理など、一定の要件を満たす必要があります。また、改正法は、暗号資産の不正利用を防止するための措置を義務付けました。具体的には、本人確認の徹底、マネーロンダリング対策、サイバーセキュリティ対策などが挙げられます。

2.2. 2020年の改正

2020年には、資金決済法が再度改正されました。この改正の主な目的は、ステーブルコインに対する規制を強化することです。ステーブルコインは、米ドルなどの法定通貨に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動が比較的少ないという特徴があります。しかし、ステーブルコインの発行主体が十分な資産を保有していない場合、価値が暴落するリスクがあります。そのため、改正法は、ステーブルコインの発行業者に対して、資産の保全義務、情報開示義務などを課しました。また、改正法は、暗号資産交換業者の業務運営に関する規制を強化しました。具体的には、顧客資産の分別管理の徹底、システムリスク管理の強化、不正取引の防止対策などが挙げられます。

2.3. 2023年の改正

2023年の改正は、暗号資産に関する規制の枠組みをさらに強化するものでした。この改正では、暗号資産交換業者の業務運営に関する規制が大幅に強化され、顧客保護の観点がより重視されました。具体的には、以下の点が改正されました。

• 顧客資産の分別管理の徹底: 暗号資産交換業者は、顧客資産を自己の資産と明確に区分し、分別管理することが義務付けられました。
• システムリスク管理の強化: 暗号資産交換業者は、システム障害やサイバー攻撃によるリスクを軽減するための対策を講じることが義務付けられました。
• 不正取引の防止対策: 暗号資産交換業者は、マネーロンダリングやテロ資金供与などの不正取引を防止するための対策を講じることが義務付けられました。
• 情報開示の拡充: 暗号資産交換業者は、顧客に対して、暗号資産の価格変動リスク、取引手数料、セキュリティ対策などに関する情報を開示することが義務付けられました。

3. 税制

暗号資産の取引によって得られた利益は、所得税の課税対象となります。暗号資産の税制は、その複雑さから、納税者にとって大きな負担となっています。暗号資産の税制は、以下の3つの区分に分類されます。

• 雑所得: 暗号資産の取引によって得られた利益のうち、事業所得や不動産所得に該当しないものは、雑所得として課税されます。
• 譲渡所得: 暗号資産を売却して得られた利益は、譲渡所得として課税されます。
• 配当所得: 暗号資産を保有している間に、配当金を受け取った場合は、配当所得として課税されます。

暗号資産の税制は、取引の頻度や金額によって、計算方法が異なります。また、暗号資産の税制は、改正される可能性もあるため、常に最新の情報を確認する必要があります。

4. 金融庁の指導方針

金融庁は、暗号資産交換業者に対して、定期的に指導方針を提示しています。金融庁の指導方針は、暗号資産交換業者の業務運営に関する基準を示すものであり、事業者はこれを遵守する必要があります。金融庁の指導方針は、以下の点を重視しています。

• 顧客保護: 暗号資産交換業者は、顧客の資産を保護し、顧客の利益を損なわないように努める必要があります。
• マネーロンダリング対策: 暗号資産交換業者は、マネーロンダリングやテロ資金供与などの不正取引を防止するための対策を講じる必要があります。
• サイバーセキュリティ対策: 暗号資産交換業者は、システム障害やサイバー攻撃によるリスクを軽減するための対策を講じる必要があります。
• 情報開示: 暗号資産交換業者は、顧客に対して、暗号資産の価格変動リスク、取引手数料、セキュリティ対策などに関する情報を開示する必要があります。

5. 今後の展望

暗号資産の技術は、今後も進化し続けると考えられます。それに伴い、暗号資産に関する法規制も、継続的に見直される必要があります。今後の暗号資産に関する法規制の方向性としては、以下の点が考えられます。

• DeFi（分散型金融）に対する規制: DeFiは、従来の金融機関を介さずに、暗号資産を利用して金融サービスを提供する仕組みです。DeFiは、透明性、効率性、アクセシビリティなどのメリットがある一方で、規制の抜け穴を突かれるリスクがあります。そのため、DeFiに対する規制の枠組みを整備する必要があります。
• NFT（非代替性トークン）に対する規制: NFTは、デジタルアートやゲームアイテムなどの固有の価値を持つデジタル資産です。NFTは、新たなビジネスモデルを生み出す可能性を秘めている一方で、著作権侵害や詐欺などのリスクがあります。そのため、NFTに対する規制の枠組みを整備する必要があります。
• CBDC（中央銀行デジタル通貨）の発行: CBDCは、中央銀行が発行するデジタル通貨です。CBDCは、決済システムの効率化、金融包摂の促進、金融政策の有効性向上などのメリットが期待されています。日本銀行も、CBDCの発行に向けた検討を進めています。

まとめ

暗号資産に関する法規制は、その技術革新のスピードに追いつくように、常に変化しています。資金決済法の改正、税制の整備、金融庁の指導方針など、様々な側面から暗号資産の取り扱いに関するルールが明確化されてきました。しかし、DeFiやNFTなどの新たな技術が登場するにつれて、新たな課題も生じています。今後も、暗号資産に関する法規制は、技術革新の動向を踏まえながら、継続的に見直される必要があります。暗号資産の健全な発展のためには、法規制と技術革新のバランスを取り、顧客保護とイノベーションの両立を目指していくことが重要です。