暗号資産（仮想通貨）の法規制状況まとめ

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その出現以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めている一方で、マネーロンダリングやテロ資金供与、消費者保護といった新たな課題も提起してきました。そのため、各国政府は暗号資産の利用状況を注視し、適切な法規制の枠組みを構築しようとしています。本稿では、暗号資産の法規制状況について、主要な国・地域を対象に、その現状と動向を詳細にまとめます。

暗号資産の定義と分類

暗号資産の定義は、国によって異なります。一般的には、デジタル形式で表現され、暗号化技術を用いて取引の安全性を確保し、中央銀行のような発行主体が存在しないものを指します。暗号資産は、その機能や特性によって、以下のように分類されることがあります。

• 決済用暗号資産: 商品やサービスの支払いに利用されることを目的とするもの（例：ビットコイン、イーサリアム）。
• ユーティリティトークン: 特定のプラットフォームやサービスを利用するための権利を表すもの。
• セキュリティトークン: 株式や債券などの金融商品をトークン化したもの。
• ステーブルコイン: 法定通貨や他の資産に価値を裏付けられた暗号資産。

主要国・地域の法規制状況

日本

日本においては、2017年に「資金決済に関する法律」が改正され、暗号資産交換業者の登録制度が導入されました。暗号資産交換業者は、金融庁への登録が必要であり、顧客資産の分別管理やマネーロンダリング対策などの義務を負います。また、2020年には、改正「金融商品取引法」により、セキュリティトークンの発行・取引に関する規制が整備されました。ステーブルコインについては、現在、法整備に向けた議論が進められています。

アメリカ合衆国

アメリカ合衆国では、暗号資産に対する規制は、複数の機関によって分担されています。証券取引委員会（SEC）は、セキュリティトークンを証券として規制し、発行・取引に関する規制を適用します。商品先物取引委員会（CFTC）は、ビットコインなどの決済用暗号資産を商品として規制し、デリバティブ取引に関する規制を適用します。財務省は、マネーロンダリング対策の観点から、暗号資産交換業者に対する規制を強化しています。州レベルでも、暗号資産に関する規制が導入されており、規制の状況は複雑化しています。

欧州連合（EU）

欧州連合（EU）では、2021年に「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」が採択され、暗号資産に関する包括的な規制枠組みが整備されました。MiCAは、暗号資産の発行者やサービスプロバイダーに対するライセンス制度、消費者保護、マネーロンダリング対策などを規定しています。ステーブルコインについては、より厳格な規制が適用されます。MiCAは、2024年から段階的に施行される予定です。

中国

中国では、暗号資産に対する規制は非常に厳格です。2021年には、暗号資産取引を全面的に禁止し、暗号資産関連の事業活動を制限しました。中国政府は、暗号資産が金融システムの安定を脅かし、マネーロンダリングや違法な資金移動を助長する可能性があると懸念しています。また、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の開発を推進しており、暗号資産の代替として位置づけています。

シンガポール

シンガポールは、暗号資産に対する規制を比較的柔軟に進めてきました。2019年には、「決済サービス法」が改正され、暗号資産取引所に対するライセンス制度が導入されました。暗号資産取引所は、マネーロンダリング対策や顧客資産の保護などの義務を負います。シンガポール政府は、暗号資産のイノベーションを促進しつつ、リスク管理を徹底することを目指しています。

スイス

スイスは、暗号資産に対する規制を比較的寛容に進めてきました。チューリッヒ州の「クリプトバレー」は、暗号資産関連の企業が集積する地域として知られています。スイス政府は、暗号資産のイノベーションを促進し、金融センターとしての地位を維持することを目指しています。ただし、マネーロンダリング対策や消費者保護の観点から、規制の強化も進められています。

法規制の課題と今後の展望

暗号資産の法規制には、以下のような課題が存在します。

• 国際的な規制の調和: 暗号資産は国境を越えて取引されるため、国際的な規制の調和が不可欠です。しかし、各国・地域の規制アプローチが異なるため、調和の実現は容易ではありません。
• 技術革新への対応: 暗号資産の技術は常に進化しており、新たな課題が次々と発生します。規制は、技術革新を阻害することなく、リスクを適切に管理する必要があります。
• プライバシー保護との両立: 暗号資産の取引は、匿名性が高い場合があります。マネーロンダリング対策やテロ資金供与対策のためには、取引の透明性を確保する必要がありますが、プライバシー保護との両立が課題となります。

今後の展望としては、以下の点が考えられます。

• グローバルな規制枠組みの構築: 金融安定理事会（FSB）や国際決済銀行（BIS）などの国際機関が、暗号資産に関するグローバルな規制枠組みの構築を主導することが期待されます。
• 中央銀行デジタル通貨（CBDC）の開発: 各国の中央銀行が、CBDCの開発を加速させる可能性があります。CBDCは、暗号資産の代替として、決済システムの効率化や金融包摂の促進に貢献することが期待されます。
• DeFi（分散型金融）の規制: DeFiは、従来の金融機関を介さずに金融サービスを提供する仕組みです。DeFiの規制は、複雑な技術的課題を伴いますが、消費者保護や金融システムの安定のためには、適切な規制が必要です。

まとめ

暗号資産の法規制状況は、各国・地域によって大きく異なります。日本においては、暗号資産交換業者の登録制度やセキュリティトークンの規制が整備されています。アメリカ合衆国では、複数の機関が暗号資産を規制しており、規制の状況は複雑化しています。欧州連合（EU）では、MiCAにより、暗号資産に関する包括的な規制枠組みが整備されました。中国では、暗号資産取引を全面的に禁止しています。シンガポールやスイスは、暗号資産のイノベーションを促進しつつ、リスク管理を徹底することを目指しています。

暗号資産の法規制には、国際的な規制の調和、技術革新への対応、プライバシー保護との両立といった課題が存在します。今後の展望としては、グローバルな規制枠組みの構築、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の開発、DeFi（分散型金融）の規制などが考えられます。暗号資産の法規制は、金融システムの安定とイノベーションの促進のバランスを取りながら、今後も進化していくことが予想されます。