暗号資産（仮想通貨）の規制動向最新情報

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。これらの課題に対処するため、各国政府および国際機関は、暗号資産の規制に関する議論を重ね、法整備を進めています。本稿では、暗号資産の規制動向について、主要な国・地域の取り組みを中心に、最新の情報を提供します。規制の枠組みは常に変化しているため、最新の情報を把握し、適切な対応を行うことが重要です。

暗号資産規制の基本的な考え方

暗号資産の規制は、主に以下の目的を達成するために行われます。

• 投資者保護: 暗号資産市場は価格変動が激しく、詐欺や不正行為のリスクも高いため、投資家を保護する必要があります。
• マネーロンダリング・テロ資金供与対策: 暗号資産は匿名性が高く、犯罪に利用される可能性があるため、マネーロンダリングやテロ資金供与を防止する必要があります。
• 金融システムの安定: 暗号資産が金融システムに与える影響を監視し、必要に応じて適切な措置を講じることで、金融システムの安定を維持する必要があります。

これらの目的を達成するために、各国は、暗号資産の発行、取引、保管など、様々な活動に対して規制を設けています。

主要国・地域の規制動向

日本

日本は、暗号資産の規制において比較的早い段階から取り組みを開始しました。2017年には「資金決済に関する法律」が改正され、暗号資産交換業者の登録制度が導入されました。これにより、暗号資産交換業者は、財務庁の登録を受け、一定の基準を満たすことが求められるようになりました。また、顧客資産の分別管理や情報セキュリティ対策の強化も義務付けられています。さらに、2020年には、改正「金融商品取引法」が施行され、暗号資産が金融商品に該当する場合、金融商品取引法の規制対象となることが明確化されました。これにより、暗号資産に関する詐欺や不正行為に対する規制が強化されました。現在、日本は、ステーブルコインに関する規制の整備を進めており、2023年には関連法案が可決されました。この法案は、ステーブルコインの発行者に対して、準備資産の管理や監査に関する義務を課すものです。

アメリカ合衆国

アメリカ合衆国では、暗号資産の規制が複数の機関によって分担されています。証券取引委員会（SEC）は、暗号資産が証券に該当する場合、その規制を担当します。商品先物取引委員会（CFTC）は、暗号資産が商品に該当する場合、その規制を担当します。財務省は、マネーロンダリング対策やテロ資金供与対策に関する規制を担当します。SECは、暗号資産に関するICO（Initial Coin Offering）や取引所に対して、厳しい規制を課しており、多くの企業がSECの規制に違反したとして訴えられています。CFTCは、暗号資産の先物取引に関する規制を担当しており、先物取引所の登録制度を導入しています。財務省は、暗号資産交換業者に対して、マネーロンダリング対策に関する義務を課しています。現在、アメリカ合衆国では、暗号資産に関する包括的な規制法案の制定が議論されており、今後の動向が注目されています。

欧州連合（EU）

欧州連合（EU）は、暗号資産の規制に関する包括的な枠組みを整備することを目指しています。2023年には、「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」が採択され、2024年から施行される予定です。MiCAは、暗号資産の発行、取引、保管など、様々な活動に対して規制を設けており、暗号資産市場の透明性と投資者保護を強化することを目的としています。MiCAは、ステーブルコインに関する規制も含まれており、ステーブルコインの発行者に対して、準備資産の管理や監査に関する義務を課しています。また、MiCAは、暗号資産サービスプロバイダー（CASP）の登録制度を導入しており、CASPは、EU加盟国の監督当局の登録を受け、一定の基準を満たすことが求められます。

中国

中国は、暗号資産に対して非常に厳しい規制を課しています。2021年には、暗号資産の取引、発行、マイニングを全面的に禁止しました。この禁止措置は、暗号資産が金融システムの安定を脅かす可能性があること、マネーロンダリングやテロ資金供与に利用される可能性があること、エネルギー消費量が大きいことなどが理由として挙げられています。中国政府は、デジタル人民元（e-CNY）の開発を推進しており、暗号資産の代替としてデジタル人民元の普及を目指しています。

その他の国・地域

シンガポールは、暗号資産の規制において比較的柔軟な姿勢を取っていますが、マネーロンダリング対策やテロ資金供与対策を強化しています。スイスは、暗号資産の規制において革新的なアプローチを取っており、暗号資産に関するビジネスを促進するための環境整備を進めています。オーストラリアは、暗号資産の規制において、投資家保護とイノベーションのバランスを取ることを目指しています。これらの国・地域は、それぞれの経済状況や金融政策に応じて、暗号資産の規制を調整しています。

国際的な取り組み

暗号資産の規制に関しては、国際的な連携も重要です。金融安定理事会（FSB）は、暗号資産に関する国際的な規制基準の策定に取り組んでいます。FSBは、暗号資産が金融システムに与える影響を監視し、必要に応じて適切な規制措置を推奨しています。また、国際決済銀行（BIS）は、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の研究開発を推進しており、CBDCが金融システムに与える影響について分析しています。さらに、金融活動作業部会（FATF）は、暗号資産を利用したマネーロンダリング対策に関する基準を策定しており、各国に対してFATFの基準を遵守することを求めています。

今後の展望

暗号資産の規制は、今後も進化していくと考えられます。技術の進歩や市場の変化に応じて、規制の枠組みも変化していく必要があります。特に、ステーブルコインやDeFi（分散型金融）などの新しい分野については、規制の整備が急務です。また、国際的な連携を強化し、規制の調和を図ることも重要です。暗号資産の規制は、イノベーションを阻害することなく、投資家保護、マネーロンダリング対策、金融システムの安定を確保することを目的とする必要があります。そのためには、規制当局は、市場の動向を常に監視し、適切な規制措置を講じる必要があります。

まとめ

暗号資産の規制動向は、各国・地域によって大きく異なります。日本は、比較的早い段階から規制に取り組み、投資家保護とマネーロンダリング対策を強化しています。アメリカ合衆国は、複数の機関が規制を担当しており、規制の枠組みが複雑です。欧州連合（EU）は、MiCAという包括的な規制枠組みを整備し、2024年から施行される予定です。中国は、暗号資産に対して非常に厳しい規制を課しています。国際的な連携も重要であり、FSBやFATFなどの国際機関が規制基準の策定に取り組んでいます。今後の展望としては、ステーブルコインやDeFiなどの新しい分野に対する規制の整備が急務であり、国際的な連携を強化し、規制の調和を図ることが重要です。暗号資産の規制は、イノベーションを阻害することなく、投資家保護、マネーロンダリング対策、金融システムの安定を確保することを目的とする必要があります。