世界の主要国の暗号資産 (仮想通貨) 規制最新事情

暗号資産（仮想通貨）は、その分散型かつ国境を越えた性質から、金融システムに新たな可能性をもたらす一方で、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった課題も提起しています。そのため、各国政府は暗号資産の利用に関する規制を整備し、その動向は常に変化しています。本稿では、主要国における暗号資産規制の現状と今後の展望について、詳細に解説します。

1. アメリカ合衆国

アメリカ合衆国における暗号資産規制は、複数の連邦政府機関が関与する複雑な構造となっています。主要な規制機関としては、証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）、財務省金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）などが挙げられます。SECは、暗号資産が証券に該当する場合、その発行および取引を規制する権限を有します。例えば、ICO（Initial Coin Offering）は、多くの場合、証券法に違反するとしてSECから警告を受けています。CFTCは、ビットコインなどの商品に該当する暗号資産の先物取引を規制しており、シカゴ商品取引所（CME）などでビットコイン先物取引が承認されています。FinCENは、暗号資産取引所をマネーサービス事業者（MSB）として登録させ、マネーロンダリング対策を徹底させることを目的としています。州レベルでも、ニューヨーク州金融サービス局（NYDFS）などが独自の規制を導入しており、暗号資産関連事業者は、連邦政府および州政府の規制を遵守する必要があります。現在、明確な包括的規制枠組みが確立されていないため、規制の不確実性が課題となっています。しかし、ステーブルコインに対する規制強化の動きや、デジタル資産に関する大統領令の発令など、規制整備に向けた動きが加速しています。

2. 欧州連合 (EU)

欧州連合（EU）は、2024年6月から「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」を施行し、暗号資産市場の規制枠組みを整備しました。MiCAは、暗号資産発行者、暗号資産サービスプロバイダー（CASP）に対するライセンス制度、消費者保護、マネーロンダリング対策などを包括的に規定しています。ステーブルコインについては、発行者の資本要件や準備金の管理に関する厳格なルールが設けられています。また、MiCAは、暗号資産の環境負荷に関する情報開示義務も規定しており、持続可能な暗号資産市場の構築を目指しています。EU加盟国は、MiCAを国内法に組み込む義務があり、EU域内における暗号資産規制の統一化が進んでいます。さらに、EUは、暗号資産取引の追跡を可能にする「トラベルルール」の導入も進めており、マネーロンダリング対策を強化しています。

3. 日本

日本における暗号資産規制は、資金決済法に基づいています。暗号資産取引所は、金融庁への登録が義務付けられており、厳格なセキュリティ対策や顧客資産の分別管理が求められています。また、暗号資産取引所は、マネーロンダリング対策として、顧客の本人確認や取引記録の保存を行う必要があります。2017年には、コインチェック事件が発生し、顧客の暗号資産が不正に流出する事態となりました。この事件を契機に、金融庁は、暗号資産取引所に対する監督体制を強化し、セキュリティ対策の強化を指導しています。また、2020年には、改正資金決済法が施行され、ステーブルコインの発行者に対する規制が導入されました。ステーブルコインの発行者は、銀行や登録資金決済事業者として登録を受ける必要があり、厳格な規制の下で事業を行う必要があります。日本は、暗号資産規制において、消費者保護とマネーロンダリング対策を重視する姿勢を明確にしています。

4. 中国

中国は、暗号資産に対して非常に厳しい規制を敷いています。2021年には、暗号資産取引およびマイニングを全面的に禁止する措置を講じました。この措置は、金融システムの安定を維持し、マネーロンダリングや資金洗浄を防止することを目的としています。中国政府は、暗号資産が資本流出を助長し、金融リスクを高めることを懸念しています。また、暗号資産のエネルギー消費量が多いことも、規制強化の理由の一つとなっています。中国の暗号資産規制は、暗号資産市場に大きな影響を与えており、暗号資産価格の変動や取引量の減少を引き起こしています。しかし、中国政府は、ブロックチェーン技術の開発を推進しており、暗号資産とは異なるブロックチェーン技術の活用を奨励しています。

5. イギリス

イギリスは、暗号資産規制において、バランスの取れたアプローチを採用しています。金融行動監視機構（FCA）は、暗号資産取引所に対する登録制度を導入し、マネーロンダリング対策を強化しています。また、FCAは、暗号資産に関する消費者への注意喚起を行っており、投資リスクを周知しています。イギリス政府は、ステーブルコインに関する規制整備を進めており、ステーブルコインの発行者に対するライセンス制度の導入を検討しています。また、暗号資産を金融商品のカテゴリーとして明確化し、既存の金融規制を適用することを検討しています。イギリスは、暗号資産市場のイノベーションを促進しつつ、消費者保護と金融システムの安定を確保することを目指しています。

6. シンガポール

シンガポールは、暗号資産規制において、革新的なアプローチを採用しています。金融管理局（MAS）は、暗号資産取引所に対するライセンス制度を導入し、マネーロンダリング対策を強化しています。また、MASは、暗号資産に関する規制サンドボックスを設け、新しい暗号資産関連サービスを試験的に導入することを許可しています。シンガポール政府は、暗号資産市場のイノベーションを促進し、フィンテックハブとしての地位を確立することを目指しています。しかし、MASは、暗号資産取引のリスクを認識しており、消費者保護に関する注意喚起を行っています。また、暗号資産取引所に対する監督体制を強化し、不正行為を防止するための措置を講じています。

7. その他の国

上記以外にも、多くの国が暗号資産規制を整備しています。例えば、カナダは、暗号資産取引所に対する登録制度を導入し、マネーロンダリング対策を強化しています。オーストラリアは、暗号資産を金融商品として扱い、既存の金融規制を適用しています。韓国は、暗号資産取引所に対する規制を強化し、マネーロンダリング対策を徹底しています。インドは、暗号資産に対する規制を検討しており、デジタル通貨の発行を検討しています。各国政府は、暗号資産の利用に関する規制を整備する際に、自国の金融システムや経済状況を考慮し、最適な規制枠組みを構築しようとしています。

まとめ

世界の主要国における暗号資産規制は、それぞれ異なるアプローチを採用しています。アメリカ合衆国は、複数の連邦政府機関が関与する複雑な規制構造となっています。欧州連合は、MiCAを施行し、暗号資産市場の規制枠組みを整備しました。日本は、資金決済法に基づき、暗号資産取引所に対する規制を強化しています。中国は、暗号資産取引およびマイニングを全面的に禁止する措置を講じました。イギリスは、バランスの取れたアプローチを採用し、暗号資産市場のイノベーションを促進しつつ、消費者保護と金融システムの安定を確保することを目指しています。シンガポールは、革新的なアプローチを採用し、暗号資産市場のイノベーションを促進しています。今後、暗号資産市場は、技術革新や市場の変化に伴い、さらに発展していくことが予想されます。各国政府は、暗号資産の利用に関する規制を継続的に見直し、最適な規制枠組みを構築していく必要があります。暗号資産規制の動向は、暗号資産市場の発展に大きな影響を与えるため、常に注視していく必要があります。