暗号資産（仮想通貨）と法規制の最新動向！日本国内の対応まとめ

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘め、世界中で注目を集めています。しかし、その革新的な性質ゆえに、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった様々な課題も生じており、各国政府は法規制の整備に取り組んでいます。本稿では、暗号資産に関する法規制の最新動向を概観し、特に日本国内における対応について詳細にまとめます。本稿が、暗号資産に関わる全ての方々にとって、理解を深め、適切な対応を講じるための一助となれば幸いです。

暗号資産の定義と特徴

暗号資産とは、暗号化技術を用いてセキュリティを確保し、デジタル形式で取引される資産の総称です。従来の通貨とは異なり、中央銀行のような発行主体が存在せず、分散型台帳技術（ブロックチェーン）に基づいて取引履歴が記録されます。この分散型であるという特徴が、暗号資産の透明性、改ざん耐性、そして中央集権的な管理からの自由を実現しています。代表的な暗号資産としては、ビットコイン、イーサリアム、リップルなどが挙げられます。これらの暗号資産は、決済手段として利用されるだけでなく、投資対象としても注目されています。

国際的な法規制の動向

暗号資産に対する法規制は、各国で異なるアプローチが取られています。米国では、暗号資産を商品（コモディティ）として扱い、商品先物取引委員会（CFTC）が規制権限を有しています。また、証券取引委員会（SEC）は、暗号資産が証券に該当する場合、その規制を行います。欧州連合（EU）では、暗号資産市場に関する包括的な規制枠組みである「Markets in Crypto-Assets Regulation（MiCA）」を策定し、2024年以降の施行を目指しています。MiCAは、暗号資産の発行者、取引所、カストディアンなどに対する規制を定め、投資家保護と市場の安定化を図ることを目的としています。金融安定理事会（FSB）は、暗号資産に関する国際的な規制基準の策定を主導しており、各国政府に対し、規制の一貫性を確保するよう促しています。国際的な規制動向を踏まえ、各国は自国の状況に合わせて法規制を整備していく必要があります。

日本における法規制の変遷

日本における暗号資産に関する法規制は、以下の段階を経て整備されてきました。

• 2017年： 決済サービス法改正により、「仮想通貨交換業」が規制対象に追加され、仮想通貨交換業者の登録制度が導入されました。
• 2018年： コインチェック事件を契機に、金融庁は仮想通貨交換業者に対する監督体制を強化し、セキュリティ対策の強化を求めました。
• 2019年： 犯罪収益移転防止法改正により、暗号資産交換業者がマネーロンダリング対策を強化することが義務付けられました。
• 2020年： 資金決済法改正により、暗号資産の定義が「仮想通貨」から「暗号資産」に変更され、ステーブルコインに関する規制が導入されました。
• 2023年： 修正決済サービス法が施行され、暗号資産交換業者の規制がさらに強化されました。

現在の日本における法規制の概要

現在の日本における暗号資産に関する主な法規制は以下の通りです。

• 決済サービス法： 暗号資産交換業者の登録、業務運営、顧客資産の分別管理などを規制しています。
• 犯罪収益移転防止法： 暗号資産交換業者がマネーロンダリング対策を講じることを義務付けています。具体的には、顧客の本人確認、疑わしい取引の届出などが求められます。
• 金融商品取引法： 暗号資産が金融商品に該当する場合、金融商品取引法の規制対象となります。
• 税法： 暗号資産の取引によって得られた利益は、所得税または住民税の課税対象となります。

ステーブルコインに関する規制

ステーブルコインは、米ドルなどの法定通貨やその他の資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動を抑制することを目的としています。日本においては、2020年の資金決済法改正により、ステーブルコインの発行者および交換業者は、登録を受けることが義務付けられました。また、ステーブルコインの発行者は、裏付け資産の管理、償還義務の履行など、厳格な要件を満たす必要があります。ステーブルコインに関する規制は、投資家保護と金融システムの安定化を図ることを目的としています。

DeFi（分散型金融）に関する課題と今後の展望

DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した分散型の金融サービスであり、従来の金融機関を介さずに、融資、取引、保険などのサービスを提供します。DeFiは、透明性、効率性、そしてアクセシビリティの向上といったメリットをもたらす一方で、スマートコントラクトのリスク、規制の不確実性、そしてハッキングのリスクといった課題も抱えています。日本においては、DeFiに対する明確な法規制はまだ整備されていませんが、金融庁はDeFiのリスクとメリットを分析し、適切な規制のあり方を検討しています。今後の展望としては、DeFiに関する国際的な規制基準の策定が進み、日本においてもDeFiを安全かつ健全に発展させるための法規制が整備されることが期待されます。

NFT（非代替性トークン）に関する課題と今後の展望

NFTは、デジタルアート、音楽、ゲームアイテムなどの固有のデジタル資産を表現するために使用されるトークンであり、所有権の証明、取引の透明性、そして新たな収益モデルの創出といったメリットをもたらします。NFTは、近年、急速に普及していますが、著作権侵害、詐欺、そして価格変動のリスクといった課題も抱えています。日本においては、NFTに対する明確な法規制はまだ整備されていませんが、文化庁はNFTの著作権に関するガイドラインを策定し、権利者の保護を強化しています。今後の展望としては、NFTに関する国際的な規制基準の策定が進み、日本においてもNFTを健全に発展させるための法規制が整備されることが期待されます。

今後の法規制の方向性

暗号資産を取り巻く環境は常に変化しており、法規制もそれに合わせて進化していく必要があります。今後の法規制の方向性としては、以下の点が考えられます。

• 国際的な規制との整合性： 暗号資産市場はグローバルであるため、国際的な規制との整合性を確保することが重要です。
• イノベーションの促進： 暗号資産の技術革新を阻害することなく、適切な規制を行うことが求められます。
• 投資家保護の強化： 暗号資産のリスクを投資家に十分に理解させ、適切な情報開示を促すことが重要です。
• マネーロンダリング対策の強化： 暗号資産がマネーロンダリングに利用されることを防止するための対策を強化する必要があります。
• DeFiおよびNFTに関する規制の整備： DeFiおよびNFTに関する明確な法規制を整備し、市場の健全な発展を促進する必要があります。

まとめ

暗号資産は、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めている一方で、様々な課題も抱えています。日本においては、決済サービス法、犯罪収益移転防止法、金融商品取引法などの関連法規に基づき、暗号資産に関する法規制が整備されてきました。ステーブルコイン、DeFi、NFTといった新たな技術の登場に伴い、法規制のあり方も変化していく必要があります。今後の法規制の方向性としては、国際的な規制との整合性、イノベーションの促進、投資家保護の強化、マネーロンダリング対策の強化、そしてDeFiおよびNFTに関する規制の整備が挙げられます。暗号資産に関わる全ての方々が、最新の法規制動向を把握し、適切な対応を講じることが、健全な市場の発展に不可欠です。