暗号資産（仮想通貨）に関わる主要法律と規制をわかりやすく解説

暗号資産（仮想通貨）は、その出現以来、金融システムに大きな変革をもたらしつつあります。しかし、その革新的な性質ゆえに、法規制の整備が追いついていない側面も存在します。本稿では、暗号資産に関わる主要な法律と規制について、専門的な視点からわかりやすく解説します。対象となる法律は、主に日本国内の法規制に焦点を当てますが、国際的な動向にも触れながら、包括的な理解を深めることを目指します。

1. 暗号資産の定義と法的性質

暗号資産は、電子的に記録され、暗号化技術を用いて取引の安全性を確保するデジタル資産です。従来の通貨とは異なり、中央銀行のような発行主体が存在せず、分散型台帳技術（ブロックチェーン）に基づいて取引が記録されます。日本においては、「資金決済に関する法律」において、暗号資産は「財産的価値を有し、電子的に記録され、暗号化技術を用いて取引の安全性を確保する資産」と定義されています。この定義は、暗号資産の法的性質を明確化し、関連法規の適用範囲を定める上で重要な役割を果たしています。

暗号資産の法的性質は、その種類や機能によって異なります。例えば、ビットコインのような決済機能に特化した暗号資産は、商品やサービスの対価として利用されるため、財産としての性質が強く、民法や商法などの一般法規の対象となります。一方、セキュリティトークンと呼ばれる、特定の権利（株式や債券など）をトークン化した暗号資産は、金融商品取引法などの規制を受ける可能性があります。

2. 資金決済に関する法律

暗号資産に関する基本的な法規制は、「資金決済に関する法律」に規定されています。この法律は、電子マネーや決済システムの安全性を確保し、利用者を保護することを目的としています。2017年の改正により、暗号資産交換業者が登録制となり、利用者保護のための措置が強化されました。暗号資産交換業者は、顧客資産の分別管理、情報セキュリティ対策、マネーロンダリング対策などを実施する義務を負っています。

資金決済に関する法律は、暗号資産交換業者の業務運営に関する詳細なルールを定めています。例えば、顧客からの預かり資産は、自己資金とは別に管理し、万が一、暗号資産交換業者が破綻した場合でも、顧客資産を保護するための措置を講じる必要があります。また、情報セキュリティ対策としては、不正アクセスやサイバー攻撃から顧客資産を保護するためのシステム構築や運用が求められます。マネーロンダリング対策としては、顧客の本人確認、取引のモニタリング、疑わしい取引の当局への報告などが義務付けられています。

3. 金融商品取引法

セキュリティトークンと呼ばれる暗号資産は、「金融商品取引法」の規制を受ける可能性があります。金融商品取引法は、株式や債券などの金融商品の公正な取引を確保し、投資者を保護することを目的としています。セキュリティトークンが金融商品に該当するかどうかは、その権利の内容や取引形態によって判断されます。例えば、株式の議決権や配当請求権をトークン化したものは、金融商品に該当する可能性が高くなります。

金融商品取引法の規制を受けるセキュリティトークンは、発行者や取引業者が登録を受ける必要があり、投資家への情報開示義務や不正取引の禁止などの規制を受けます。また、投資家保護の観点から、セキュリティトークンの販売や勧誘には、一定のルールが適用されます。例えば、投資家に対して、リスクに関する十分な情報を提供し、誤解を招くような表現を避ける必要があります。

4. 犯罪による収益の移転防止に関する法律（マネーロンダリング対策）

暗号資産は、匿名性が高いことから、犯罪による収益の隠蔽やマネーロンダリングに利用されるリスクがあります。そのため、「犯罪による収益の移転防止に関する法律」に基づき、暗号資産交換業者に対して、マネーロンダリング対策の徹底が求められています。暗号資産交換業者は、顧客の本人確認、取引のモニタリング、疑わしい取引の当局への報告などを実施する義務を負っています。

マネーロンダリング対策としては、顧客の身元を正確に把握するための本人確認（KYC: Know Your Customer）が重要です。また、取引のモニタリングにおいては、通常とは異なる大量の取引や、不審な送金先への取引などを検知し、当局に報告する必要があります。疑わしい取引が報告された場合、当局は調査を行い、必要に応じて資産の凍結や差し押さえなどの措置を講じることができます。

5. 税法

暗号資産の取引によって得られた利益は、税法上の所得として課税対象となります。所得の種類は、暗号資産の保有期間や取引の目的によって異なります。例えば、短期的な売買によって得られた利益は、雑所得として課税され、長期的な保有によって得られた利益は、譲渡所得として課税されます。税率は、所得の種類や金額によって異なります。

暗号資産の税務申告は、複雑な場合があります。例えば、暗号資産の取得価額や売却価額の計算、取引履歴の管理などが課題となります。税務署は、暗号資産に関する税務調査を強化しており、正確な申告が求められます。税務申告に不安がある場合は、税理士などの専門家に相談することをお勧めします。

6. 国際的な動向

暗号資産の法規制は、国際的に見ても統一された基準が存在するわけではありません。各国は、それぞれの金融システムや経済状況に応じて、独自の法規制を整備しています。例えば、アメリカでは、暗号資産を商品として扱うか、証券として扱うかによって、規制当局が異なります。ヨーロッパでは、暗号資産市場に関する包括的な規制（MiCA: Markets in Crypto-Assets）の導入が進められています。中国では、暗号資産の取引やマイニングを全面的に禁止しています。

国際的な協調体制の構築も重要です。金融安定理事会（FSB）や国際決済銀行（BIS）などの国際機関は、暗号資産に関するリスクの分析や規制の枠組みに関する議論を進めています。また、各国は、マネーロンダリング対策やテロ資金供与対策などの分野で、情報共有や協力体制を強化しています。

7. 今後の展望

暗号資産の技術は、今後も進化し続けると考えられます。ブロックチェーン技術の応用範囲は、金融分野にとどまらず、サプライチェーン管理、医療、不動産など、様々な分野に広がっています。暗号資産の法規制も、技術の進化に合わせて、柔軟に対応していく必要があります。利用者保護とイノベーションの促進の両立が、今後の課題となります。

具体的には、ステーブルコインやDeFi（分散型金融）などの新たな暗号資産に関する法規制の整備が求められます。ステーブルコインは、法定通貨に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動リスクが低いことから、決済手段としての利用が期待されています。DeFiは、仲介者を介さずに金融取引を行うことができるシステムであり、金融包摂の促進に貢献する可能性があります。これらの新たな暗号資産に関する法規制は、利用者保護と金融システムの安定性を確保しながら、イノベーションを促進するバランスの取れたものでなければなりません。

まとめ

暗号資産に関わる法規制は、複雑かつ変化の激しい状況にあります。本稿では、日本国内の主要な法律と規制について解説しましたが、国際的な動向にも注目し、常に最新の情報を収集することが重要です。暗号資産の利用者は、法規制を遵守し、リスクを理解した上で、慎重に取引を行う必要があります。また、暗号資産に関わる事業者は、関連法規を遵守し、利用者保護のための措置を講じる必要があります。暗号資産の健全な発展のためには、法規制の整備と利用者保護の両立が不可欠です。