日本における暗号資産(仮想通貨)の法整備最新状況

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その分散型かつ革新的な性質から、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めています。日本においても、暗号資産への関心は高まっており、投資家保護と健全な市場形成を両立するための法整備が重要な課題となっています。本稿では、日本における暗号資産の法整備の現状について、関連法規の変遷、規制の枠組み、今後の展望などを詳細に解説します。

暗号資産に関する法整備の経緯

日本における暗号資産に関する法整備は、その黎明期から段階的に進められてきました。当初、暗号資産は特定の法規制の対象とはされていませんでしたが、2017年のコインチェック事件を契機に、その必要性が強く認識されるようになりました。以下に、主な経緯をまとめます。

1. 2017年：改正資金決済法

2017年4月に改正資金決済法が施行され、暗号資産交換業が資金決済業の一種として規制対象となりました。これにより、暗号資産交換業者は、金融庁への登録、顧客資産の分別管理、情報セキュリティ対策の強化などが義務付けられました。この改正は、暗号資産取引におけるリスクを軽減し、投資家を保護するための第一歩となりました。

2. 2019年：改正犯罪収益移転防止法

2019年4月に改正犯罪収益移転防止法が施行され、暗号資産交換業者に対して、顧客の本人確認（KYC）義務が強化されました。これにより、暗号資産がマネーロンダリングやテロ資金供与に利用されるリスクを抑制することが期待されました。また、暗号資産交換業者は、疑わしい取引を金融情報取引機関に報告する義務も負うことになりました。

3. 2020年：改正金融商品取引法

2020年5月に改正金融商品取引法が施行され、暗号資産が金融商品取引法上の「有価証券」に該当する場合、その発行者や取引業者に対して、金融商品取引法に基づく規制が適用されることになりました。これにより、STO（Security Token Offering）などの新たな資金調達手法に対する法整備が進められました。

現在の規制の枠組み

現在の日本における暗号資産の規制は、主に以下の法律に基づいています。

1. 資金決済法

暗号資産交換業を規制する基本となる法律です。暗号資産交換業者は、金融庁への登録、資本金要件の遵守、顧客資産の分別管理、情報セキュリティ対策の強化などが義務付けられています。また、金融庁は、暗号資産交換業者に対して、定期的な報告徴収や立入検査を行う権限を有しています。

2. 金融商品取引法

暗号資産が金融商品取引法上の「有価証券」に該当する場合、その発行者や取引業者に対して適用されます。これにより、発行者は、目論見書の提出、登録、情報開示などが義務付けられ、取引業者は、顧客適合性原則の遵守、公平な取引の確保などが義務付けられます。

3. 犯罪収益移転防止法

暗号資産交換業者に対して、顧客の本人確認（KYC）義務を課し、疑わしい取引を金融情報取引機関に報告する義務を負わせる法律です。これにより、暗号資産がマネーロンダリングやテロ資金供与に利用されるリスクを抑制することが期待されます。

4. 税法

暗号資産の取引によって得られた利益は、所得税や住民税の課税対象となります。暗号資産の税務処理は複雑であり、専門家のアドバイスを受けることが推奨されます。

暗号資産交換業者の規制

暗号資産交換業者は、資金決済法に基づき、金融庁の登録を受ける必要があります。登録を受けるためには、以下の要件を満たす必要があります。

1. 資本金要件

資本金が1億円以上であること。

2. 経営体制

適切な経営体制を構築し、法令遵守体制を整備すること。

3. 顧客資産の分別管理

顧客の暗号資産と自社の資産を明確に区分し、分別管理すること。

4. 情報セキュリティ対策

不正アクセスやサイバー攻撃から顧客資産を保護するための情報セキュリティ対策を講じること。

5. その他

金融庁が定めるその他の要件を満たすこと。

ステーブルコインに関する法整備

ステーブルコインは、法定通貨などの資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動リスクが低いという特徴があります。日本においても、ステーブルコインの発行や流通に関する法整備が検討されています。2023年6月には、ステーブルコインに関する法案が可決され、今後、ステーブルコインの発行者は、銀行や資金決済業者などの登録業者に限られることになります。また、ステーブルコインの裏付け資産の管理や償還に関する規制も強化されます。

DeFi（分散型金融）に関する法整備

DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した分散型の金融サービスであり、従来の金融機関を介さずに、貸付、借入、取引などを行うことができます。DeFiは、その革新的な性質から、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めていますが、同時に、規制の空白地帯やリスクも存在します。日本においても、DeFiに関する法整備の必要性が認識されており、今後の動向が注目されます。

今後の展望

暗号資産市場は、技術革新や市場の変化が非常に速いため、法整備も常に最新の状況に対応していく必要があります。今後の展望としては、以下の点が挙げられます。

1. 国際的な連携

暗号資産は、国境を越えて取引されるため、国際的な連携が不可欠です。日本は、G7などの国際的な枠組みを通じて、暗号資産に関する規制の調和化や情報共有を進めていく必要があります。

2. イノベーションの促進

暗号資産は、金融システムの効率化や新たなサービスの創出に貢献する可能性を秘めています。法整備は、投資家保護と健全な市場形成を両立させながら、イノベーションを促進する方向で進める必要があります。

3. CBDC（中央銀行デジタル通貨）の研究開発

日本銀行は、CBDCの研究開発を進めています。CBDCは、中央銀行が発行するデジタル通貨であり、決済システムの効率化や金融包摂の促進に貢献する可能性があります。CBDCの発行には、法整備や技術的な課題を克服する必要があります。

まとめ

日本における暗号資産の法整備は、改正資金決済法を契機に、段階的に進められてきました。現在の規制の枠組みは、資金決済法、金融商品取引法、犯罪収益移転防止法、税法などに基づいています。ステーブルコインやDeFiに関する法整備も検討されており、今後の動向が注目されます。今後の法整備は、国際的な連携、イノベーションの促進、CBDCの研究開発などを考慮しながら、進めていく必要があります。暗号資産市場の健全な発展と投資家保護の両立を目指し、適切な法整備を進めていくことが重要です。