暗号資産（仮想通貨）法律「改正案」のポイント解説年版

はじめに

暗号資産（仮想通貨）を取り巻く法規制は、技術革新の速度と市場の変動に対応するため、常に進化を続けています。本稿では、暗号資産に関する主要な法律「改正案」のポイントを詳細に解説し、その背景、具体的な変更点、そして今後の展望について考察します。本解説は、専門家だけでなく、暗号資産に関心を持つ全ての方々にとって、理解を深める一助となることを目指します。

暗号資産に関する既存の法規制の概要

日本における暗号資産に関する法規制の基盤は、「資金決済に関する法律」及び「金融商品取引法」にあります。当初、暗号資産は「決済手段」として位置づけられ、資金決済に関する法律に基づいて規制されていました。しかし、暗号資産の多様化と金融商品としての側面が強まるにつれて、金融商品取引法に基づく規制も導入されました。

具体的には、以下の点が主要な規制内容として挙げられます。

• 暗号資産交換業者の登録制: 暗号資産の交換を行う事業者は、金融庁への登録が義務付けられています。
• 顧客資産の分別管理: 暗号資産交換業者は、顧客から預かった暗号資産を自己の資産と分別して管理する必要があります。
• マネー・ローンダリング対策: 暗号資産交換業者は、犯罪収益移転防止法に基づき、顧客の本人確認や取引のモニタリングを行う必要があります。
• 金融商品取引法上の規制: 一定の暗号資産は、金融商品取引法上の「金融商品」とみなされ、その発行や取引に関する規制を受けます。

これらの規制は、暗号資産市場の健全な発展と投資家保護を目的としていますが、技術革新のスピードに追いついていないという課題も指摘されていました。

「改正案」の背景と目的

暗号資産市場は、その短期間で劇的な成長を遂げ、金融システムに与える影響も無視できないものとなりました。しかし、既存の法規制では、以下の点において十分な対応ができていないという問題点が浮き彫りになりました。

• ステーブルコインへの対応: 米ドルなどの法定通貨に価値を裏付けられたステーブルコインは、価格変動リスクが低いため、決済手段としての利用が拡大しています。しかし、既存の法規制では、ステーブルコインの発行や管理に関する明確なルールがありませんでした。
• 暗号資産の移転可能性: 暗号資産は、国境を越えて容易に移動できるため、マネー・ローンダリングやテロ資金供与のリスクが高まります。既存の規制では、暗号資産の移転に関する国際的な連携が不十分でした。
• DeFi（分散型金融）への対応: ブロックチェーン技術を活用したDeFiは、従来の金融機関を介さずに金融サービスを提供することを可能にします。しかし、DeFiは、既存の法規制の枠組みにはまっていないため、規制の適用が困難でした。

これらの問題点を解決し、暗号資産市場の健全な発展を促進するため、「改正案」が提唱されました。「改正案」の主な目的は、以下の通りです。

• ステーブルコインの発行者に対する規制を強化し、価格安定性と利用者の保護を図ること。
• 暗号資産の移転に関する国際的な連携を強化し、マネー・ローンダリングやテロ資金供与のリスクを低減すること。
• DeFiに対する規制の枠組みを整備し、イノベーションを促進しつつ、投資家保護を図ること。

「改正案」の主要なポイント

「改正案」には、上記の目的を達成するための様々な措置が含まれています。以下に、主要なポイントを詳細に解説します。

1. ステーブルコインに関する規制

「改正案」では、ステーブルコインを「電子マネー」として位置づけ、電子マネー法に基づく規制を適用することとしました。具体的には、以下の点が主要な規制内容として挙げられます。

• 発行者の登録制: ステーブルコインを発行する事業者は、金融庁への登録が義務付けられます。
• 裏付け資産の管理: ステーブルコインの価値を裏付ける資産（例えば、米ドルなどの法定通貨）は、分別管理され、定期的な監査を受ける必要があります。
• 償還義務: ステーブルコインの利用者は、いつでもその価値を裏付ける資産と交換できる権利を有します。

これらの規制により、ステーブルコインの発行者は、透明性の高い運営を求められ、利用者は安心してステーブルコインを利用できるようになります。

2. 暗号資産の移転に関する規制

「改正案」では、暗号資産の移転に関する情報を記録・管理する仕組みを導入することとしました。具体的には、以下の点が主要な規制内容として挙げられます。

• 移転記録の保存: 暗号資産交換業者やカストディアン（暗号資産の保管・管理を行う事業者）は、暗号資産の移転に関する情報を記録し、一定期間保存する必要があります。
• 情報共有の義務: 暗号資産交換業者やカストディアンは、当局からの要請に応じて、暗号資産の移転に関する情報を提供する必要があります。
• 国際的な連携: 暗号資産の移転に関する情報を共有するため、国際的な連携を強化します。

これらの規制により、暗号資産の不正な利用を防止し、マネー・ローンダリングやテロ資金供与のリスクを低減することができます。

3. DeFiに関する規制

「改正案」では、DeFiに対する規制の枠組みを整備するため、以下の措置を講じることとしました。

• DeFiプラットフォームの登録制: 一定規模以上のDeFiプラットフォームは、金融庁への登録が義務付けられます。
• スマートコントラクトの監査: DeFiプラットフォームで使用されるスマートコントラクトは、セキュリティ上の脆弱性がないか定期的に監査を受ける必要があります。
• 情報開示の義務: DeFiプラットフォームは、利用者にリスクに関する情報や手数料に関する情報などを開示する必要があります。

これらの規制により、DeFiの透明性を高め、投資家保護を図ることができます。

今後の展望

「改正案」の施行により、暗号資産市場はより健全で透明性の高いものになると期待されます。しかし、暗号資産市場は常に進化しており、新たな課題も生じる可能性があります。今後の展望としては、以下の点が挙げられます。

• CBDC（中央銀行デジタル通貨）の発行: 各国の中央銀行が、CBDCの発行を検討しています。CBDCが発行された場合、暗号資産市場に大きな影響を与える可能性があります。
• Web3の発展: ブロックチェーン技術を活用したWeb3は、インターネットの新たな形として注目されています。Web3の発展により、暗号資産の利用範囲が拡大する可能性があります。
• 規制の国際的な調和: 暗号資産市場はグローバルな市場であるため、規制の国際的な調和が重要です。各国が連携して、規制の枠組みを整備する必要があります。

これらの課題に対応し、暗号資産市場の健全な発展を促進するためには、継続的な議論と法規制の見直しが不可欠です。

まとめ

暗号資産に関する「改正案」は、ステーブルコイン、暗号資産の移転、DeFiといった新たな課題に対応し、暗号資産市場の健全な発展を促進するための重要な一歩です。本稿では、「改正案」の主要なポイントを詳細に解説し、今後の展望について考察しました。暗号資産市場は、今後も技術革新と市場の変動が続くことが予想されます。関係者は、常に最新の情報を収集し、適切な対応を行う必要があります。