暗号資産（仮想通貨）関連の最新規制と国際動向まとめ

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった問題に加え、価格変動の激しさや技術的な脆弱性も懸念されています。そのため、各国政府および国際機関は、暗号資産の適切な管理と規制に向けて、様々な取り組みを進めています。本稿では、暗号資産関連の最新規制と国際動向について、詳細に解説します。

暗号資産の定義と分類

暗号資産は、暗号技術を用いてセキュリティを確保し、取引の記録を分散型台帳（ブロックチェーン）に記録するデジタル資産です。その種類は多岐にわたり、ビットコイン、イーサリアム、リップルなどが代表的です。暗号資産は、その機能や特性によって、以下のように分類することができます。

• 決済型暗号資産: 物品やサービスの支払いに利用されることを目的とした暗号資産（例：ビットコイン）。
• ユーティリティ型暗号資産: 特定のプラットフォームやサービスを利用するための権利を表す暗号資産。
• セキュリティ型暗号資産: 株式や債券などの金融商品と同様の性質を持つ暗号資産。
• ステーブルコイン: 法定通貨や他の資産に価値を裏付けられた暗号資産。価格変動を抑制することを目的とする。

主要国の規制動向

日本

日本においては、資金決済法に基づき、暗号資産交換業者が規制されています。暗号資産交換業者は、財務庁への登録が必要であり、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策、情報セキュリティ対策などの義務を負っています。また、改正資金決済法により、ステーブルコインの発行者も規制対象となりました。ステーブルコインの発行者は、発行者の信用力や裏付け資産の管理体制などについて、財務庁の承認を受ける必要があります。

アメリカ

アメリカでは、暗号資産に対する規制は、複数の機関によって分担されています。証券取引委員会（SEC）は、セキュリティ型暗号資産を証券として規制し、発行者や取引業者に対して、証券法に基づく規制を適用します。商品先物取引委員会（CFTC）は、ビットコインなどの決済型暗号資産を商品として規制し、先物取引などの規制を行います。また、財務省は、暗号資産のマネーロンダリング対策を強化しています。

欧州連合（EU）

EUでは、暗号資産市場に関する包括的な規制枠組みである「Markets in Crypto-Assets（MiCA）」が制定されました。MiCAは、暗号資産の発行者、取引所、カストディアンなどに対して、ライセンス取得、資本要件、情報開示などの義務を課します。また、ステーブルコインの発行者に対しては、より厳格な規制を適用します。MiCAは、2024年から段階的に施行される予定です。

中国

中国では、暗号資産に対する規制が非常に厳格です。2021年には、暗号資産の取引、マイニング、および関連サービスを全面的に禁止しました。中国政府は、暗号資産が金融システムの安定を脅かす可能性があること、およびマネーロンダリングや違法な資金移動に利用されることを懸念しています。

その他の国

シンガポール、スイス、マルタなどの国は、暗号資産のイノベーションを促進するために、比較的柔軟な規制環境を提供しています。これらの国は、暗号資産関連企業の誘致を目指しており、規制サンドボックス制度などを導入しています。一方、インド、ロシアなどの国は、暗号資産に対する規制を強化する傾向にあります。

国際的な取り組み

金融安定理事会（FSB）

FSBは、国際的な金融システムの安定を維持することを目的とする国際機関です。FSBは、暗号資産のリスクに関する監視を強化し、各国政府に対して、適切な規制を導入することを勧告しています。具体的には、暗号資産の取引所、カストディアン、およびステーブルコインの発行者に対する規制を強化することを推奨しています。

金融活動作業部会（FATF）

FATFは、マネーロンダリング対策およびテロ資金供与対策を推進する国際機関です。FATFは、暗号資産をマネーロンダリングやテロ資金供与に利用されるリスクを認識し、各国政府に対して、暗号資産の取引に関する規制を強化することを勧告しています。具体的には、暗号資産の取引所に対して、顧客の本人確認（KYC）や取引のモニタリングを義務付けることを推奨しています。

国際決済銀行（BIS）

BISは、中央銀行間の協力機関です。BISは、暗号資産が金融システムに与える影響について研究を行い、各国中央銀行に対して、適切な政策対応を検討することを勧告しています。具体的には、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の開発を推進し、暗号資産との相互運用性を検討することを推奨しています。

暗号資産関連の課題

• 価格変動の激しさ: 暗号資産の価格は、市場の需給やニュースなどの影響を受けやすく、価格変動が非常に激しいです。
• セキュリティリスク: 暗号資産の取引所やウォレットは、ハッキングの標的となりやすく、顧客資産が盗まれるリスクがあります。
• マネーロンダリング: 暗号資産は、匿名性が高いため、マネーロンダリングに利用されるリスクがあります。
• 消費者保護: 暗号資産の取引は、複雑でリスクが高いため、消費者を保護するための規制が必要です。
• 技術的な課題: ブロックチェーン技術のスケーラビリティや相互運用性などの課題があります。

今後の展望

暗号資産市場は、今後も成長を続けると予想されます。しかし、その成長を支えるためには、適切な規制と技術的な課題の解決が必要です。各国政府および国際機関は、暗号資産のリスクを管理しつつ、イノベーションを促進するための規制を導入する必要があります。また、ブロックチェーン技術のスケーラビリティや相互運用性を向上させるための技術開発も重要です。中央銀行デジタル通貨（CBDC）の開発も、暗号資産市場に大きな影響を与える可能性があります。CBDCは、中央銀行が発行するデジタル通貨であり、決済の効率化や金融包摂の促進に貢献することが期待されています。

まとめ

暗号資産は、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めている一方で、様々な課題を抱えています。各国政府および国際機関は、暗号資産の適切な管理と規制に向けて、様々な取り組みを進めています。今後の暗号資産市場の発展は、規制の動向、技術的な課題の解決、および中央銀行デジタル通貨（CBDC）の開発に大きく左右されるでしょう。暗号資産に関わるすべての関係者は、これらの動向を注視し、適切な対応を取ることが重要です。