暗号資産（仮想通貨）の法律と規制：日本国内の最新動向解説

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な法的・規制上の課題を提起してきました。日本においても、暗号資産の普及に伴い、その取り扱いに関する法整備が進められてきました。本稿では、日本国内における暗号資産に関する主要な法律と規制の動向について、詳細に解説します。

1. 暗号資産の定義と法的性質

暗号資産は、電子的に記録された価値の形態であり、財産的価値を有すると認められています。しかし、その法的性質は、従来の金融商品とは異なる点が多々あります。日本においては、2017年に施行された「資金決済に関する法律」において、暗号資産は「財産的価値のある情報」と定義され、法的根拠が与えられました。この定義は、暗号資産が単なるデータではなく、経済的な価値を持つ資産として扱われることを明確にしました。

暗号資産は、その性質上、通貨、商品、証券など、既存の金融商品のいずれにも完全に合致しません。そのため、どの法律を適用するかという問題が生じます。現在、暗号資産の種類や取引形態に応じて、資金決済法、金融商品取引法、会社法などの関連法規が適用される可能性があります。

2. 資金決済に関する法律

資金決済に関する法律は、暗号資産交換業（仮想通貨交換業）の規制を定めています。暗号資産交換業を行うためには、金融庁への登録が必要であり、登録を受けるためには、資本金、経営体制、情報セキュリティ対策など、様々な要件を満たす必要があります。登録を受けた暗号資産交換業者は、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策、不正アクセス対策などの義務を負います。

資金決済法は、2020年に改正され、ステーブルコインに関する規制が導入されました。ステーブルコインは、法定通貨などの資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動が比較的少ないという特徴があります。改正資金決済法では、ステーブルコインの発行者に対して、発行者の名称、裏付け資産の種類、償還方法などの情報を開示する義務を課しています。また、ステーブルコインの利用者を保護するための措置を講じることも義務付けられています。

3. 金融商品取引法

金融商品取引法は、有価証券や金融商品の取引を規制する法律です。暗号資産が金融商品取引法の対象となるかどうかは、その具体的な内容によって判断されます。例えば、暗号資産が株式や債券などの有価証券に類似する性質を持つ場合、金融商品取引法の規制を受ける可能性があります。金融商品取引法の規制を受ける場合、暗号資産の発行者や取引業者に対して、登録、情報開示、顧客保護などの義務が課されます。

金融庁は、暗号資産が金融商品取引法の対象となるかどうかについて、個別のケースごとに判断を行っています。例えば、STO（Security Token Offering）と呼ばれる、暗号資産を活用した証券発行は、金融商品取引法の規制を受けると判断されています。

4. マネーロンダリング対策

暗号資産は、匿名性が高いという特徴があるため、マネーロンダリングやテロ資金供与に利用されるリスクがあります。そのため、日本においては、金融機関や暗号資産交換業者に対して、マネーロンダリング対策を徹底する義務が課されています。具体的には、顧客の本人確認、取引のモニタリング、疑わしい取引の当局への報告などが義務付けられています。

金融庁は、マネーロンダリング対策に関する国際的な基準を遵守しており、FATF（金融活動作業部会）の勧告に基づいた規制を導入しています。また、暗号資産交換業者に対して、マネーロンダリング対策に関する研修や指導を行っています。

5. 税務

暗号資産の取引によって得られた利益は、税金の対象となります。日本においては、暗号資産の取引によって得られた利益は、雑所得として課税されます。雑所得は、他の所得と合算して所得税が計算されます。また、暗号資産の譲渡によって得られた利益は、譲渡所得として課税されます。譲渡所得は、所得税とは別に、復興特別所得税や住民税が課されます。

税務署は、暗号資産の取引に関する税務調査を行っており、納税者に正確な申告を求めています。暗号資産の取引を行った場合は、取引履歴を記録しておき、税務申告の際に正確に申告することが重要です。

6. その他の規制

暗号資産に関する規制は、資金決済法、金融商品取引法、マネーロンダリング対策以外にも、様々な法律や規制によって規制されています。例えば、会社法は、暗号資産の発行や取引に関する会社の責任を定めています。また、消費者保護法は、暗号資産の取引における消費者の保護を目的としています。

金融庁は、暗号資産に関する規制の整備を進めており、今後も新たな規制が導入される可能性があります。暗号資産の取引を行う場合は、最新の規制情報を確認し、法令を遵守することが重要です。

7. 最新の動向

2023年6月1日に、改正資金決済法が施行されました。この改正では、ステーブルコインの発行者に対する規制が強化され、利用者保護のための措置が拡充されました。具体的には、ステーブルコインの発行者は、金融庁への登録が必要となり、発行者の名称、裏付け資産の種類、償還方法などの情報を開示する義務が課されました。また、ステーブルコインの利用者を保護するための措置を講じることも義務付けられました。

また、2024年以降も、暗号資産に関する規制の整備が進められる見込みです。例えば、DeFi（分散型金融）と呼ばれる、暗号資産を活用した新たな金融サービスに関する規制の検討が進められています。DeFiは、従来の金融機関を介さずに、暗号資産を直接取引できるという特徴がありますが、同時に、セキュリティリスクや法的責任の問題も抱えています。金融庁は、DeFiのリスクを評価し、適切な規制を導入することで、DeFiの健全な発展を促進することを目指しています。

まとめ

暗号資産は、その革新的な技術と可能性から、金融システムに大きな影響を与えつつあります。日本においては、暗号資産の普及に伴い、その取り扱いに関する法整備が進められてきました。資金決済法、金融商品取引法、マネーロンダリング対策など、様々な法律や規制が適用されており、暗号資産の取引を行う場合は、これらの規制を遵守することが重要です。今後も、暗号資産に関する規制は整備が進められる見込みであり、最新の情報を常に確認することが求められます。暗号資産の健全な発展のためには、適切な規制とイノベーションのバランスが重要であり、関係機関が連携して、より良い規制環境を構築していくことが期待されます。